（三）构建和发展和谐劳动关系的目标和主要任务。要通过推进制度创新、加强组织建设、强化培训教育等一系列具体措施，进一步完善劳动保障政策法规制度，不断提高劳动者素质和用人单位依法管理水平，消除劳动关系中的不和谐因素，构建符合科学发展观，体现公平正义，促进经济与社会和谐、稳定、可持续发展的新型劳动关系。要力求在较短时间内，建立和完善"四大机制"，实现"三个提高两个下降"，即到2010年，建立和完善和谐劳动关系的长效机制，规范和强化和谐劳动关系的监管机制，创新和发展和谐劳动关系的调处机制，拓展和健全和谐劳动关系的救助机制。通过机制的建立和完善，确保集体合同覆盖人数提高到500万人以上，工会组建率提高到80%以上，劳资纠纷调解成功率提高到85%以上，重大劳动争议量下降15%以上，违反劳动保障法律法规的重大案件量下降30%以上。
（四）解放思想，勇于创新。创新是构建和发展和谐劳动关系的动力源泉。要结合实际、解放思想、勇于创新，充分调动各方面积极性、创造性，凡是有利于构建、发展和谐劳动关系的，凡是有利于预防化解相关矛盾和问题的，凡是有利于及时调处劳资纠纷的，都要勇于实践、大胆探索，并及时加以总结完善，确保我市劳动关系的和谐发展。
三、建立和完善和谐劳动关系的长效机制
（五）完善劳动关系的政策法规制度体系。加快立法进程，做好贯彻实施《
劳动合同法》配套政策、法规的制定和地方性法规的修订工作。市人大常委会要力争在年内出台实施《劳动合同法》、建立和谐劳动关系的地方性法规，同时尽快完成欠薪保障条例、
失业保险条例和
工会法实施办法的修订工作；市政府要在上半年进一步深入开展调研，出台贯彻实施《
劳动合同法》的实施意见。
（六）加大对劳动者综合素质的提升力度。提高劳动者的综合素质，是促进劳动者自身发展和构建和谐劳动关系的重要环节。要探索建立劳动者诚信制度，政府各职能部门、各级工会、用人单位等要力争把全面提高劳动者综合素质的工作制度化、规范化，并围绕遵纪守法、敬业爱岗、技能提高，有计划有步骤地采取多种学习教育培训方式，实现全市劳动者综合素质的普遍提升，为深圳的经济转型和持续发展奠定良好的基础。
