（六）严格节能减排执法监督检查。一是强化依法行政意识，加大节能环保执法力度，对违反节能环保法律法规的违法行为，依法予以查处。二是市政府每年组织开展节能减排专项检查和监察行动，重点检查高耗能、高污染企业执行节能环保法律法规和标准的情况。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法依纪严肃查处，对重点案件挂牌督办。违反节能环保法律法规情节严重的，依法责令限期停产整顿，逾期仍达不到要求的，依法予以关闭。对私设排污口的企业，一经发现立即关停取缔；对造成重大环境污染事故的企业和责任人，移送司法机关追究刑事责任。开设节能环保违法行为、事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。三是建立并严格执行节能减排责任追究制度。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法依纪追究有关主管部门、执法机构负责人及相关责任人的责任。环保部门要严厉处罚非法排放粉煤灰或排灰场不符合国家环保要求的企业，以及乱排乱放尾矿的矿山企业。（责任部门：市经委、市环保局、市监察局、市法制办）
七、完善政策，形成激励和约束机制
（一）完善促进节能减排的财政政策。建立市发展循环经济专项资金，用于支持循环经济项目建设；建立健全全市节能减排奖惩制度。各级人民政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、可再生能源开发利用、高效节能产品和节能新技术推广，支持节能管理能力建设等。（责任部门：市经委、市财政局、市环保局）
（二）贯彻和完善鼓励节能减排的税收政策。贯彻执行国家在节能减排方面的税收优惠政策。进一步落实资源综合利用企业税收优惠政策，落实促进新能源发展的税收政策，支持新能源研究、开发和利用。进一步落实进出口税收政策。（责任部门：市经委、市环保局、市财政局、市国税局、市地税局）
（三）加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构按照货币信贷政策与节能环保政策协调配合的要求，进一步加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。每年筛选一批重点技术改造项目向社会发布，充分发挥财政专项资金作用，引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的支持。环保部门与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统。金融机构要把企业的环境信息作为对企业进行信贷授信的重要参考依据。（责任部门：市经委、市环保局、阜新银监分局）
（四）表彰奖励节能减排先进县（区）、企业、单位和成果。市政府对在节能降耗工作中做出突出贡献的县（区）政府、企业、单位和成果予以表彰和奖励。组织媒体选择一批节能先进典型进行大力宣传报道。揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。（责任部门：市经委、市环保局、市委宣传部）
八、加强宣传，提高全民节约意识
深入持久开展节能减排宣传活动。一是加强媒体宣传。市节能办、市环保局要主动与宣传部门沟通，每年年初联合制定节能减排宣传方案。主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。电台、电视台常年开设节能减排专题，宣传国家和省、市节能减排工作的战略部署和政策措施，宣传全市各行各业和政府部门的节能新举措、新实效，让国内外了解我市在节能减排和应对全球气候变化等方面采取的重大举措及成效，营造良好舆论氛围。二是加强主题宣传。组织好每年一度的节能宣传周、世界环境日、地球日、水日及中国水周、城市节水宣传周等宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传，增强资源忧患意识、保护意识和责任意识。利用图书馆、文化馆（站）、村文化大院的宣传栏、张贴画、广场文化活动、电影放映等宣传平台，广泛开展节能环保科普宣传，使节约光荣、浪费可耻、俭朴节约、科学消费的理念家喻户晓、深入人心。三是大力倡导健康文明的生产模式、消费模式和城市建设模式。开展建设节约型学校活动，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童的节约和环保意识。各县区、各单位要结合各自职能，尤其群团组织要发挥各自作用，开展富有特色的宣传活动，教育全体社会成员从日常生活行为做起，培养节约环保习惯，倡扬文明新风。（责任部门：市委宣传部、市经委、市环保局、市广电局、市教育局）
