13．进一步提高建设工程安全质量。以聚焦重大危险源、聚焦质量通病、聚焦应急预案为目标，推进“一户一验制”，有效提高住宅质量。围绕轨道交通工程、世博工程、虹桥枢纽等涉及国计民生的重大工程项目，建立重大危险源监控平台，强化过程动态监管，确保不发生重特大质量事故。坚持“主动预防，有效化解”的原则，大力推进文明施工，防止和减少施工扰民。

　　（三）完善质量监管链条　确保产品质量和食品安全

　　14．制定产品质量和食品安全行动规划。总结产品质量和食品安全专项整治成功经验与做法，结合上海实际状况和特点，制定《上海市产品质量和食品安全行动规划》，巩固专项整治成果，创新质量监管模式，加大质量安全监管与执法力度，深入推进食品安全和新10类消费品等重点产品的专项整治，切实提高本市产品质量和食品安全水平，促进和谐社会建设。

　　15．加强宏观质量分析与评价。对本市产品质量和食品安全状况进行监测与分析，定期发布《上海市产品质量和食品安全白皮书》。全面开展本市制造业质量竞争力指数测评工作，分地区、行业深入分析制造业质量竞争力状况，开展服务业质量竞争力评价模型研究。逐步实现对全市宏观质量状况的综合分析，为制定质量政策提供科学依据。

　　16．加强农产品质量安全监管。加强农产品生产过程各环节的档案记录和农产品包装标识管理。鼓励和引导企业开展无公害、安全卫生优质、绿色、有机等各类优质农产品的认证，积极开展农业企业质量管理体系认证。

　　17．完善食品生产监管体系。进一步完善对食品生产企业量化分级管理制度、污染物监测制度、食品添加剂监管制度。加强食品安全风险评估，建立风险信息交流平台。积极推进食品加工园区（点）建设，加强日常监管，督促食品加工小作坊开展生产条件改造。

　　18．大力推进企业全备案、产品全登记、检验全记录。加强企业质量状况的动态管理，对新一轮重点整治产品、中国名牌产品、免检产品、上海名牌产品、列入生产许可证和CCC认证目录管理的产品生产企业建立电子质量档案，对企业资质、规模、经营状况等基本情况实施备案，对企业生产产品的种类、执行标准、检测设备等信息进行登记，并建立企业原材料检验、过程检验和出厂检验报告的质量检验报告备查制度。

　　19．严格实施市场准入制度。进一步改进行政审批方式，推行统一受理办事制度，建立行政审批监察机制，规范行政审批行为。加大对获证产品的证后监管力度，全面实施巡查巡检和分类分级管理，严控企业必备生产检验设备和质量保证能力。对不再符合法定条件和要求的，严格执行退出机制。

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