郑州市人民政府关于印发郑州市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知
（郑政〔2008〕6号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《郑州市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法》、《郑州市单位生产总值能耗监测体系实施办法》、《郑州市单位生产总值能耗考核体系实施办法》、《
郑州市主要污染物总量减排考核实施办法（试行）》、《
郑州市主要污染物总量减排监测办法（试行）》、《
郑州市主要污染物总量减排统计办法》等六个办法印发给你们，请结合本辖区、本部门实际，认真贯彻执行。
二○○八年二月二十二日
郑州市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法
为全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，充分发挥统计在节约资源、保护环境、促进经济社会全面协调可持续发展方面的重要作用，满足各级党委、政府对节能降耗工作的管理和考核需要，根据《
国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）和《
河南省人民政府关于印发河南省单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知》（豫政〔2008〕8号）要求，制定本办法。
一、基本思路和工作要求
（一）基本思路。统一方法，分级核算，突出重点，突破难点。全市及县（市）、区统一采取以能源消费统计为主的核算方法，各级按照统一方法、分级核算能源消费量，并逐级评估认定。本着突出重点、突破难点、先建立再完善的原则，重点抓好能源产品生产及主要能源消费领域的统计调查制度建设。
（二）工作要求
1.统一部署，分工协作。根据能源统计涉及面广、专业性较强的特点，在各级政府统计部门全面建立能源统计指标体系、监测体系的过程中，充分利用部门、协会能源统计力量和统计渠道，在电力消费统计，煤炭运销统计，石油、成品油批发、零售统计，交通运输能源消费统计，建筑物能耗统计，产品单耗统计等方面，充分发挥部门、协会在能源统计工作中的重要作用。
2.建立制度，健全指标。各部门、协会和能源产品生产经营企业也要根据本办法要求，尽快建立有关能源统计制度，做好各项能源指标的统计。各有关部门要加强能源统计业务建设，充分利用现代化信息技术，加快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。
3.加强计量，建立台账。各社会用能单位要从仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。
二、建立健全能源生产统计制度
（一）进一步完善现有规模以上工业企业能源产品产量统计制度，增加能源核算所需要能源产品的中小类统计目录。
（二）建立规模以下工业企业煤炭、电力等产品产量统计制度。
调查内容：煤炭生产量、销售量、库存量；发电量。
调查范围：规模以下（年销售收入500万元以下）的煤炭生产企业和电力企业。煤炭产品产量调查的范围按照国家安全监管总局核定的颁发煤炭生产许可证的规模以下煤炭生产企业名单确定。
调查频率：季报，2008年正式实施。
调查方式：市统计局组织全面调查。
三、建立健全能源消费统计制度
通过建立健全能源消费统计，反映能源消费结构，为全市及县（市）、区进行能源核算提供基本数据支持，对能源供应统计无法取得的资料以能源消费统计予以补充。近期重点加强各级能源消费数据核算基础，建立全市及各县（市）、区能源消费核算制度和评估制度。
（一）完善现有规模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换统计调查制度，增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录，增加余热余能回收利用统计指标。
（二）建立规模以下工业企业和个体工业能源消费统计制度。这部分企业生产工艺、设备比较落后，能耗高，调查其能源消费对于指导淘汰落后产能工作、反映节能减排成果具有重要意义。
调查内容：煤炭、焦炭、天然气、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。
调查范围：规模以下工业企业和个体工业。
调查频率：季报，2008年正式实施。
调查方式：市统计局组织抽样调查。
（三）建立农林牧渔业生产单位能源消费统计制度。调查内容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。调查范围：从事农林牧渔生产经营活动的法人单位。调查频率：年报，2008年正式实施。调查方式：市统计局组织重点调查。
（四）建立健全建筑业能源消费统计制度。采取普查年份全面调查、非普查年份调查资质以上建筑企业，根据有关资料进行推算的方法，取得建筑业能源消费数据。
调查内容：煤炭、汽油、柴油、电力等消费量。
调查范围：资质以上建筑企业。
调查频率：年报，2008年正式实施。
调查方式：市统计局组织重点调查。
（五）建立健全第三产业能源消费统计制度。第三产业涉及范围广泛，单位数量众多，需要针对不同行业、不同经营类型企业（单位）的能源消费特点，采取不同的调查方法进行统计调查。耗能较大的餐饮业分规模建立全面调查或重点调查统计制度；交通运输行业按照不同运输方式建立相应的调查制度；第三产业中的其他行业能源消费根据其行业特点分别建立全面调查、抽样调查或重点调查统计制度。
1.批发和零售业。批发和零售业单位数量多，分布面广，调查难度较大，将其分为限额以上、限额以下和个体3部分进行调查。对限额以上批发和零售业企业实行全面调查，对限额以下批发和零售业企业以及批发和零售业个体经营户实行抽样调查。统计标准和推算办法按照《批发和零售业、住宿和餐饮业统计报表制度》的规定执行。
调查内容：煤炭、汽油、煤油、柴油、煤气、天然气、液化石油气、热力和电力消费量等。
调查范围：限额以上批发和零售业企业；限额以下批发和零售业企业；全部批发和零售业个体经营户。
调查频率：季报，2008年正式实施。
调查方式：由市统计局负责对限额以上批发和零售业企业组织全面调查，对限额以下批发和零售业企业组织抽样调查，对个体经营户组织抽样调查。
