发展林业产业的总体要求：一是效益优先，集约经营。必须坚持以效益为中心，不断创新发展模式，实施集约经营，缩短林木生长周期，提高单位面积产量。二是科学发展，持续利用。以信息化为带动，以科技为支撑，培育生态、经济“双赢”的新型林产业，逐步走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的路子。三是因势利导，做大做强。通过政策创新和市场引导，鼓励兴办绿色企业，建立商品林基地，发展林下资源、林产品精深加工和生态旅游业，形成以基地为依托，企业为龙头，生产、加工、营销一条龙的运行机制，不断延长林业产业链条，做大做强林业特色产业。
三、林业产业发展的重点
（一）林木培育业。结合“三大工程”建设，在低海拔区和适宜区大力培育具有规模、集中连片、效益良好的速生丰产用材林、大径级优质珍贵树种用材林、特色干水果及种苗花卉。
（二）林下种养业。在海拨较高的地区，积极发展林草、道地中药材、生态茶叶、优质干果、低温食用菌等林下种植业和林畜、林禽等林下养殖业。
（三）野生动植物驯养繁育利用业。在严格保护、合法经营的基础上，鼓励对黑熊、林麝、猕猴、鹿等野生动物进行繁育，引导扶持合理利用野生动物和副产品加工产业。
（四）加工业。要根据林下资源特点、技术实力、社会综合条件等因素，着力于林木、道地中药材、天然食用菌、山野菜、野生动物驯养副产品等林产品的加工与精深加工。特别要鼓励资源剩余物、加工废弃物的精深加工和综合利用，不断延伸产业链，增加附加值。
（五）生态旅游业。在不破坏生态功能的前提下，以森林公园、湿地公园、自然保护区和其它森林天然群落为载体，加强风景林营造和更新改造，提升景观质量，丰富生态文化内涵，打造以自然生态景观为主体、其它景观为辅助的特色生态旅游品牌，积极发展以生态性、民俗性、体验性、参与性强的生态旅游项目。创造条件，适度建设狩猎场。
四、发展林业产业的保障措施
（一）解放思想，更新观念
推进林业发展必须坚持“生态、产业两手抓，生态、经济、社会效益”三兼顾。各县要进一步解放思想，抢抓机遇，编制切实可行、积极有效、能促进县域经济发展的林业产业发展规划。只有加快发展，才能根本解决林牧矛盾、保护与开发的矛盾、大资源与小产业的矛盾；只有推进林业产业发展，才能不断提高工程区职工群众的生活水平，才能摆脱林区“天保独撑”的经济格局，促进可持续发展。
