打破交通“瓶颈”。按照“畅出口、强骨架、破瓶颈、保平安、上台阶”的目标，逐步构建航空、铁路、公路综合运输交通体系，形成全州东西南北全面贯通、畅通周边的交通骨架网，打破交通“瓶颈”制约。争取九寨黄龙机场口岸早日开放，大力推进马尔康机场建设。积极争取九绵铁路纳入国家规划，兰成、川青、川藏铁路从我州过境。加快建设都汶路、映日路、茂黑路，加快改造汶马路、达壤路、卓小路，切实抓好巴郎山隧道、垭口山隧道、雪山梁子隧道、马尔康机场至鹧鸪山隧道西洞口公路、九寨沟县城至沟口高等级公路、德阿路、汶川映秀至县城公路、川主寺至汶川公路的前期工作，实施好通乡油路、通村公路工程，提高公路的覆盖面和通达深度。进一步加强公路养护，确保道路安全畅通。
加快信息化进程。进一步加大通信基础建设力度，扩大通信有效覆盖面，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设。整合“十二金”工程，逐步构建统一的电子政务内外网络平台。固定电话（含无线市话）普及率达到25%；移动电话普及率达到30%；互联网用户普及率达到10%；巩固乡乡通电话成果，行政村实现村村通电话；有线电视用户数量达到8万户；广播电视有效覆盖率均达到95%左右；计算机装机总量达到5万台套，90%的计算机联网应用。
十一、坚持改革开放，促进创新创业
创新资源开发模式。按照省委提出的新的资源观，立足阿坝资源优势，积极探索创新资源开发模式。坚持共赢、共建、共享、共生开发，真正做到开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓，真正让资源优势转化为经济优势、转化为富民惠民的能力。坚持生态保护优先、科学利用资源的原则，注重资源环境的可持续性，做到资源开发以生态环境保护为前提，利用资源与资源保护同步推进。坚持资源有偿使用、群众长期受益的原则，通过资源作价入股、投资参股等方式参与资源开发，切实解决资源开发地和当地群众的长远利益问题，实现一次性配置资源、资源地群众长期性受益。坚持资源就地转化原则，搞好资源深度开发，提高资源的利用率，通过资源的就地转化，增强自我发展能力，带动我州经济发展和群众增收。坚持政府主导，市场配置资源的原则，集中开展水电、矿产、旅游等资源的清理整顿工作，严格按照产业规划和资源开发计划进行市场化配置，提高资源的开发效益。
深化改革，扩大开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，破除落实科学发展观的体制机制障碍。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，减少和规范行政审批，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。着力建设服务型政府，使政府在履行经济调节、市场监管职能的同时，注重加强社会管理和公共服务。坚持市场化配置资源，大力拓展市场配置资源的空间。加快地方公共财政体系建设，扩大公共财政对农村和贫困地区的覆盖面。健全国有资产监督管理体制，积极推进投资、金融、价格体制改革。整顿和规范市场经济秩序，形成比较完备的中介监督服务体系和社会信用体系。继续开放资源市场、技术市场、资本市场、人才市场，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。搞好招商引资，健全外来投资促进机制，有选择地承接产业转移。加强区域合作与交流，积极“走出去”，主动“引进来”。优化公平的政策环境、公正的法治环境、安全的生产环境、放心的治安环境、优质的服务环境，进一步树立开放形象、提高开放水平。
促进创新创业。创新体制机制，鼓励创新、宽容失败，使一切有利于科学发展、和谐发展的创造实践得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。落实完善政策，放宽市场准入，规范政府服务，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展，大力发展混合所有制经济，全面提升民营经济整体实力和综合竞争力。注重培育和发展个体工商户。采取更加直接有效的措施，顺应人人想创业的愿望，激发人人去创业的热情，创造人人能创业的条件，努力在全州形成创业致富的蓬勃之势，使人民群众中蕴藏的巨大发展热情转化为生动的创业实践，以创业推动发展、带动就业、加快致富、促进和谐。激活各类创业主体，支持经营管理和科技人员带头创业，扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生自立创业，推动广大农牧民合作创业，把全州各族干部群众的积极性充分调动起来、创造性充分发挥出来。
