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阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州加快推进富民强州进程实现跨越式发展的总体方案的通知


  做大做强卧龙、四姑娘山景区。着力提升大熊猫品牌形象,进一步加强大熊猫栖息地世界遗产地建设。在卧龙建设好大熊猫科普教育园区、过渡性放养试验观赏园区,加快推出大熊猫寻踪游等相关生态旅游项目。加快四姑娘山景区建设步伐,完善登山探险等多元化旅游服务功能,辐射带动毕棚沟、夹金山以及红色旅游等景区开发建设,着力将映秀、耿达、日隆打造成国内一流的旅游集镇,推出深度体验、遗产寻踪、科考探险、休闲度假旅游产品,尽快将四姑娘山景区打造成与九寨沟、黄龙齐名的我州又一世界旅游品牌。完善和提升三江景区功能,加快映秀圣湖休闲度假区建设步伐,将卧龙-四姑娘山-夹金山脉、三江景区打造成熊猫家园、生态乐园和都市休闲度假的后花园。

  做好做响大草原、达古冰川景区。打造“草原国家公园”和“湿地国家公园”,重点提升黄河九曲第一湾、莲宝叶则、花湖及周边湿地、日干乔、月亮湾等景区,整合草原文化资源,大力发展自驾旅游,开发、推出一批游客参与性强的旅游项目,打造壤塘觉囊文化中心,开发阿坝民居和宗教旅游,将大草原景区建成集自驾休闲、享受自然、文化体验、湿地观光于一体的国际旅游精品。以达古冰川景区为核心,整合客龙沟风景区、奶子沟彩林、雅克夏森林公园及冰雪、温泉等资源,实现从冰川观光向多元休闲度假转化,将达古冰川景区建成国际山地度假胜地。

  着力推出冬游产品。充分利用我州丰富的冬季旅游资源,力推九寨沟、牟尼沟、桃坪羌寨、古尔沟、毕棚沟、卧龙等冬季旅游产品,大力解决冬季旅游进入难问题,丰富大九寨冰瀑旅游节等节庆活动,以节庆活动助推冬游,着力推进旅游淡旺季平衡发展。

  积极完善旅游精品线路。坚持以线路激活旅游资源、带动产业发展的原则,以线路连精品、以精品带区域,做精九环线,做优内环线,建设西环线和以两河口遗址、卓克基会议旧址、瓦切红军长征纪念遗址、巴西会议旧址、金川老街红军长征遗址、红军长征纪念碑碑园等红色旅游经典景区为重点的红色旅游线路。加快精品环线重要景区的建设,积极推出世界遗产精品旅游、大熊猫家园休闲旅游、川西北黄河大草原生态旅游、藏羌文化体验旅游等特色线路,增强旅游环线的吸引力,提高不同景区的关联度。

  发挥旅游对休闲产业的主导作用。按照适应休闲生活发展的需要,促进旅游新业态发展,大力提升农(牧)家乐档次,增加休闲旅游项目和休闲产品,完善休闲度假设施,培育健康向上的休闲文化,丰富人们的休闲生活内容。推动旅游业从单一的观光旅游向综合旅游转化,促进与现代生活方式紧密相关的生态旅游、康体旅游、温泉度假、登山旅游、穿越旅游、自驾车旅游、民族风情体验旅游的发展。

  在抓好重点景区、旅游线路建设的同时,鼓励支持各县进行各具特色的旅游开发,培育、推出一批新景区、新景点,开发一批新线路、新产品。

  六、继续加大投资力度

  我州经济发展仍属投资拉动型,要继续大力招商引资,加大固定资产投资力度,深化投融资体制改革,确保经济增长的后劲。到2011年,全州固定资产投资力争累计完成700亿元。

  抓好项目的规划和储备。要按照“四个一批”的要求,研究和完善全州重大工程投资项目的规划,突出能源、交通、工业等重点领域,认真搞好重大项目的前期论证工作,确保开工一批、加快建设一批、竣工一批、储备一批。

  加快重点工程建设。要全力以赴加快能源、交通、工业、农林牧水、城建环保和社会事业等方面的重大项目和重点工程建设。力争竣工投运重大建设项目86项,完成投资354亿元以上。其中:能源项目33项,完成投资163亿元以上;交通项目16项,完成投资90亿元以上;工业项目10项,完成投资18亿元以上;农林牧水项目10项,完成投资40亿元以上;城建环保项目3 项,完成投资5亿元以上;社会事业项目14项,完成投资38亿元以上。开工并加快建设重大项目16项,总投资916亿元,力争完成投资261亿元以上。其中:能源项目10项,总投资678亿元,完成投资248亿元以上;交通、城建环保、农林牧水和社会事业项目共6项,总投资238亿元,完成投资13亿元以上。

  深化投融资体制改革。要进一步深化投资体制改革,完善投资审批、核准和备案制度,建立重大项目审批绿色通道,提高行政审批效能。要以项目为载体,搭建融资平台,创新融资方式,推进投资主体多元化。要全力争取国家对我州交通、能源、通讯等基础设施和教育、文化、卫生等社会事业方面项目和资金的支持 。要优化环境,创新招商引资方式,通过以商招商、产业链招商,引进资金,重点加大工业、能源、旅游等方面的投资。要发挥资源优势,加大资本市场运作力度,积极推进资源与资本市场的结合,推动我州企业加快建立现代企业制度、实施股份制改造,培育和推出若干上市公司,充分利用资本市场融资来解决项目投入,推动我州的跨越式发展。


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