（八）民生保障切实加强。城镇居民人均可支配收入15505元，实际增长10.1%；农民人均纯收入5467元，实际增长7.3%。城乡居民消费支出分别增长7.2%和7.1%。城镇新增就业68万人，年末城镇登记失业率3.89%；下岗失业人员实现再就业9.8万人，全年转移农村劳动力40万人。城镇企业职工基本养老、医疗、失业保险参保人数为362万人、406万人、318万人，分别增长17.6%、9.8%、8.6%。20.1万城镇居民和77.6万农村居民享受最低生活保障。新型农村合作医疗参合率达84.2%。受灾重建户全部搬入新居。年度为民办实事项目全面完成。
（九）节能减排完成目标。加快重点节能工程和循环经济示范项目，热电联产、余热余压、绿色照明等领域117项节能示范工程建设；淘汰一批小水泥、小火电等落后产能；重点排污单位完成减排设施建设并全面实行在线监控，城市污水和垃圾无害化处理率分别达62%、91%，比上年提高3个和1个百分点。推动工业废水深度处理和综合利用，主要污染物排放得到有效控制，主要流域等生态环境整治取得新进展。单位生产总值能耗降低3.5%、二氧化硫排放量下降1.6%、化学需氧量排放减少1%的节能减排目标预计可以完成。在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题：农业基础设施仍较薄弱，抵御自然灾害能力不够强；部分行业竞争力较弱，一些企业经营管理水平不高，适应市场变化能力不强；出口产品结构有待优化，受政策调整、汇率变化、贸易摩擦等影响，出口难度增大；受结构性价格上涨影响，居民消费价格总水平上升5.2%；节能减排压力加大，生态环境保护任务繁重；农村社会事业发展相对滞后，社会保障体系建设有待加强，等等。对这些问题，要继续采取有效措施加以解决。
二、2008年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标
2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是推进“两个先行区”建设的重要一年。今年我省国民经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省第八次党代会、省委八届三次全会的部署，围绕“四谋发展”实践主题，坚持“四个重在”实践要领，落实“四个关键”实践要求，朝着“四求先行”实践方向，实施项目带动和品牌带动，围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，落实加强和改善宏观调控措施，推进改革开放和自主创新，优化经济结构，提高经济增长质量，加强节能减排和生态环境保护，着力民生、着力民心，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展，构建扩大对外开放的平台、推动全国区域合作的平台、促进祖国统一大业的平台，努力把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。
