（一）普查技术路线
按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合、技术手段与统计手段相结合、国家指导与地方实施相结合的原则确定普查技术路线。
1、工业污染源中各县（市、区）污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理设施，采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法测算污染物排放量，并按照规定程序和方法相互校验、核定污染源排放量。
对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。
2、农业源采取对部分种植业面源污染进行典型抽样调查的方式，结合目前正在进行的全市农业普查和有关农业统计，推算全市农业面源污染情况。
养殖业采取对部分养殖企业进行典型（抽样）调查的方式，根据养殖规模采用排污系数法直接计算排污量。
3、生活源第三产业中的调查单位采用分类抽样监测方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。
居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量情况，通过排污系数测算污染物排放量。
（二）普查步骤
本次污染源普查分3个阶段进行。
1、准备阶段：成立机构，落实经费，开展宣传，进行组织动员；制定普查方案和各类技术规范，编制普查表，开发相应的软件和数据库；组织普查试点，验证排污系数和物料衡算方法，完善技术方案、普查表格及计算机软件；开展普查培训。
2、普查阶段：对排污企业和单位进行检查和调查，填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，市级进行审核验收等。
3、上报阶段：完成全市污染源普查数据的审核和汇总，建立全市污染源数据库，上报普查数据。
四、普查组织实施
（一）基本原则
全市统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。
（二）组织机构
成立忻州市第一次全市污染源普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施工作。普查工作在领导小组领导下进行。领导小组办公室设在市环保局，领导小组办公室由领导小组成员单位抽调人员组成5个组（宣传教育综合协调组、监测与技术组、现场调查组、数据处理审核组和农业组）开展工作，对全市污染源普查领导小组及其办公室负责，日常工作由市环保局污控科归口负责，工作时间为3年。领导小组办公室主要职责：
