中共襄樊市委办公室、襄樊市人民政府办公室关于解决农民工问题暨做好春节期间农村劳务经济开发工作的通知
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
为贯彻落实党的十七大精神，坚持以人为本，着力解决农民工问题，构建和谐襄樊，促进经济发展，市委、市政府把2008年元月确定为“劳务经济活动月”。要求各地各部门在2008年元月暨春节期间，结合自身实际，采取多种形式，开展服务农民工活动，大造声势，营造氛围，支持农村劳动力培训转移，保持农民快速增收的良好势头，使今年的农村劳务开发工作早部署、早安排、早落实。现就有关要求通知如下：
一、集中解决农民外出务工“四大难题”
根据外出务工经商人员反映的情况，当前各地要重点解决农民工办证难、乘车难、子女入学难、保险转接难等“四大难题”，为他们外出务工创造宽松的环境。
1、解决务工人员办理“二代证”问题。市、县公安部门要成立服务农民工工作领导小组，协调本系统、本单位的相关机构，长打算、近安排，开辟服务农民工“绿色通道”，千方百计在第一季度解决好“二代证”办理问题。一是由市公安局治安大队牵头，安排专人到务工经商人员密集地采集“二代证”人像信息，优先上传、优先制证、优先发放；二是向务工人员广泛宣传，让他们知道办证的有关要求，准备好相关资料，邮寄给亲友，由亲友到当地派出所代办；三是依托市、县两级政府网站，添置系统软件，设计操作流程，建立办理“二代证”的网络系统，从根本上解决办证难题。
2、解决务工人员乘车难的问题。春运期间，交通部门要合理调整运力，通过在市、县客运站设立农民工购票专用窗口和服务专区，在重点乡镇开通务工人员直通车，在客流高峰期加开包车、加班车，在务工人员密集地开通长途客运班线等措施，解决务工人员“回不来、出不去”的问题。铁路部门要积极与市劳务办、农民工办配合，张贴告示，刊发宣传资料，帮助务工人员预订车票，开通农民工包车或专列，为农民工返乡过年和外出务工提供安全、方便、快捷的服务。
3、解决务工人员子女入学问题。各地要认真落实国务院、省政府关于进城务工人员子女入学“两为主”、“两坚持”的政策，将其纳入当地教育发展规划，增加定点、公办学校的数量，解决好务工经商人员子女划片择校、回校学籍、学生档案、统一考试等相关问题，确保他们顺利完成学业。教育部门要加大对农民工子女读书有关政策、措施、办法的研究、宣传和落实力度，使农民工子女接受教育的权利得到保障。
