（五）完善就业、社会保障和医疗卫生制度，促进产品质量监督和食品药品安全工作。增加对促进就业再就业工作的投入，放宽就业优惠政策的享受范围。继续提高企业退休人员基本养老金水平和城乡居民最低生活保障标准，提高五保户供养标准。深入推进城镇居民医疗保障和新型农村合作医疗制度建设，提高新型农村合作医疗筹资水平和财政补助标准，健全城乡困难群众大病医疗救助体系。支持城镇廉租房和经济适用房建设，加快解决城镇低收入家庭住房困难问题。积极支持城乡基本公共卫生服务体系建设。继续支持重大疾病防控体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力。进一步增加对食品药品等安全监管体系建设的投入。
（六）支持节能减排和环境保护，推动生态文明建设。完善有关促进节能减排和环境保护的财政政策，支持节能减排重点工程、节能减排技术创新和研发、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设、污染减排监管体系建设、淘汰落后产能等，加快建立促进节能减排新机制。支持关键技术的研究攻关和环境监控能力建设，提高科技治污水平。大力支持太湖水污染治理和南水北调污染治理等重点工程建设。继续支持区域性、流域性环境污染治理和环保基础设施建设。
（七）保障公共安全支出，完善司法经费保障制度。加大公共安全投入，支持司法能力建设，完善并落实好“分级管理、分级负担”的司法经费保障制度，妥善解决诉讼收费办法改革后的法院经费保障问题。
（八）推进投资、金融、国有企业、事业单位等体制改革创新，进一步增强发展活力。
（九）研究制定基层基本公共服务保障标准，进一步规范财政转移支付制度，加大对经济薄弱地区转移支付力度，努力提高经济薄弱县、乡基本公共服务保障水平。
（十）坚决制止铺张浪费，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。严格控制一般性支出的增长，切实加强行政事业单位国有资产管理。坚决控制城市形象工程和党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设。实行出国经费零增长。严肃财经纪律，加强支出监管，提高财政资金使用效益。
四、进一步做好2008年预算的编报工作
各地、各部门要认真做好2008年预算编报工作，在总结经验的基础上，重点做好以下工作：一是深入推进部门预算改革，强化预算监督和管理。深化基本支出和项目支出改革；加强结余资金管理，安排预算同部门结余资金相结合；推进部门预算支出绩效考评工作，提高公共产品和公共服务质量。二是继续深化“收支两条线”管理改革，推进综合预算。三是全面实行国库集中收付制度改革，继续完善国库单一账户体系，加快推行公务卡试点，深化政府采购制度改革，推进国库现金管理。四是实行国有资本经营预算制度。五是进一步规范转移支付制度，清理整合专项转移支付项目设置，增强转移支付管理透明度，提高一般性转移支付的规模和比例，规范专项转移支付配套政策。六是加强行政事业单位国有资产管理，研究建立资产管理与预算管理紧密结合的新机制，逐步完善资产配置标准，细化资产购置预算编制，严禁超编制、超标准配置资产，建立行政事业单位国有资产动态监管系统。七是加快推进金财工程建设。
