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江苏省政府关于编制2008年地方预算的通知


  (四)依法组织财政收入。加强税收征收管理,严格控制减免税,抓紧清理到期的税收优惠政策,坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策,严厉打击各种偷骗税等违法活动。推进财税库银税收收入电子缴库横向联网试点,提高税款入库进度和征缴透明度。

  三、2008年财政支出安排及政策要点

  (一)继续执行稳健的财政政策,落实国家宏观调控各项措施。合理把握财政支出规模,优化财政支出结构,着力促进结构调整和协调发展,促进增加消费、稳定物价和改善民生。进一步规范政府投资行为,切实提高政府投资效益。

  (二)完善财政激励机制,加快转变经济发展方式和结构调整。增加科技创新投入,促进科技成果向现实生产力转化。支持公共服务平台建设,健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。支持先进制造业发展,加大对信息、生物、新材料等新兴产业的扶持力度。大力促进现代服务业发展,重点支持发展软件产业和服务外包。支持信用担保体系建设,改善融资环境,促进民营经济和中小企业发展。支持优化利用外资结构,推动外贸发展转型升级。积极研究主体功能区规划建设的有关财税政策,引导产业优化布局,促进区域协调发展。

  (三)加大财政支农投入,促进城乡协调发展。支持发展现代高效外向型农业,促进农业规模化、产业化和农村专业合作组织发展,加大对农村劳动力转移和农民培训的投入。完善支农补贴政策,加大补贴力度,促进粮食稳产增产。支持完善农业科技服务体系和农产品质量体系建设,提高农业科技水平。支持农业综合开发、丘陵山区开发以及扶贫开发,推进生态公益林建设。加大对农村基础设施建设投入,重点支持农桥、小型水利设施、清洁能源、农村饮用水安全工程和区域供水工程建设。支持建立健全农业保险体系,增强农民抗风险能力。继续深化农村综合改革,积极支持开展农业土地承包经营权流转探索,支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。

  (四)优先发展教育,推动文化繁荣。继续贯彻义务教育免收学杂费政策,提高农村义务教育公用经费保障水平,完善义务教育经费保障机制,大力改善农村中小学办学条件。健全从小学到大学的家庭经济困难学生资助政策体系,确保各教育阶段学生不因贫退学、失学。全面完成农村义务教育债务化解任务,积极推进省属高校化解债务工作,促进教育事业健康发展。进一步增加对文化建设的投入,继续支持农村文化建设和未成年人思想道德教育,支持公益性文化事业发展,支持文物和非物质文化遗产保护。


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