忧的方面，一是增速下滑。上半年，全省规模以上工业增加值增长21％，但此后增长速度逐月回落，7月累计增长19．1％，8月累计增长 17．9％，9月累计增长18．4％，10月份的增长速度仅为3．3％，1-10月累计增长速度下滑到 16．5％，比上半年下降了4．5个百分点。工业增速下滑的一个重要原因是，受烟草制品业前三季度计划安排比较饱满，第四季度安排减少的影响，10月份烟草制品业工业增加值同比增速为-13％，导致10月份累计增长比9月累计增长回落了3．5个百分点。二是生产成本增加，而产成品价格下滑。由于油价上涨、运输紧张、出口退税政策调整等因素的影响，企业生产成本上升较快。另一方面，投资下降导致需求减弱，工业品价格下滑。10月末，铜、锌、铝和水泥月平均价格比去年同期分别下降9．8％、 15．4％、9．3％和4％。三是节能降耗关停部分高耗能企业，使工业增速受到一定影响。今年 7--10月，由于关闭淘汰落后产能，全省工业增加值减少12．4亿元，影响工业现价增速约1．2个百分点。预计全年工业增加值将减少18．5亿元，占规模以上工业增加值计划1520亿元的 1．2％，影响现价增速1．4个百分点，可比增速约1个百分点。四是煤电油运紧张，贷款、土地的约束进一步加强。其中，电煤和电力的生产供应严重不足。铁路运力紧张，产品积压严重。近年来，全省对铁路运输的需求以每年接近 30％的速度递增，但在深挖运输潜力的努力下，每年运量增幅也仅达到5％-8％，远远不能满足铁路运输量加速增长的形势要求。今年1- 10月，全省铁路运输日均装车需求量为12000车，实际满足量只有2295车左右，仅占需求量的19％，铁路处于“月月保重点，日日搞抢运”的状态。成品油供需紧张，尤其是今年10月以来，全省大部分州(市)成品油、尤其柴油供应紧张，部分社会加油站关停，部分重点工程、重点企业面临停工停产，部分地区引发交通堵塞、客车罢运、驾驶员上访等不稳定事件。至本月，中石油、中石化两大集团公司的柴油库存一直在 4．42万吨-5．31万吨之间徘徊，已接近2005年闹“油荒”时的库存底线。而且，油料供应紧张的状况至今还未从根本上得到扭转。根据各州(市)上报的情况统计，全省日均柴油缺口量约5000吨，已有70％的加油站停止加柴油；油价基本能执行国家规定，但社会加油站有擅自涨价现象，有的零售价甚至到了10元左右。
二、充分认识今冬明春全省电煤和电力生产供应的严峻性
(一)2002年下半年以来，全省电煤和电力生产供应一直处于紧张状态，在枯季的供需矛盾更突出。
针对这种情况，省委、省政府高度重视，多次召开会议研究部署全省电力和煤炭事业发展工作，研究协调电煤和电力的生产供应。截至 2007年10月末，全省电力装机容量达2077万千瓦(其中水电1106万千瓦，火电971万千瓦)，比2002年底的915万千瓦增长了1倍多，我省电力建设取得了重要进展。曲靖、红河等有关州市和省级有关部门，有关电力企业按照省委、省政府的统一要求，针对电煤总量不足的矛盾，实施昭煤南下、西煤东进、黔煤入滇、加大增量等举措，及时研究出台资金保障、政策激励等措施，采取了来煤加工、煤电挂钩、计划用电、严格考核奖惩等办法，对全省电力生产、煤炭供应和执行计划用电的情况进行督促检查，基本保障了全省电煤和电力稳定生产供应，为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
