达州市人民政府关于新型农村合作医疗试点工作情况的报告
（达市府〔2006〕33号 二○○六年五月三十日）
四川省人民政府：
根据《四川省人民政府督办室关于加强新型农村合作医疗试点工作的督办通知》（川府目督〔2006〕12号）精神，现将我市新型农村合作医疗试点工作情况报告如下：
一、基本情况
我市在大竹、开江两县开展了新型农村合作医疗试点工作。大竹县从2005年1月启动，开江县从今年的1月启动。到2006年3月20日止，大竹县50个乡（镇）参合712659 人（其中医疗救助15000人），总参合率为81.74%，共筹集合作医疗基金712.659万元；开江县20个乡（镇）开展新型农村合作医疗制度试点工作，覆盖率100％，全县参合农民364325人（其中享受农村医疗救助的五保户3327人，市中心血站无偿援助2005年度无偿献血50人）占全县农业人口总数的80.3％，共筹集合作医疗基金364.325万元。
二、主要做法
（一）领导重视，健全机构
市委、市政府高度重视新型农村合作医疗试点工作，成立了以市委常委、常务副市长邓宏志同志任组长的达州市新型农村合作医疗试点工作协调小组；市卫生局、财政局、民政局三部门联合成立了达州市新型农村合作医疗管理小组；市卫生局牵头成立了由有关专家组成的达州市新型农村合作医疗技术指导组；两县也相继成立了新农合管理委员会，下设办公室，在乡（镇）成立了“合管办”，形成了一套完整的组织管理体系。
（二）大力宣传，提高认识
市、县两级都大力开展了宣传工作，印发了《给农民朋友的一封信》和《新型农村合作医疗相关政策问答》等宣传资料到村到户。市卫生局还组织文艺宣传队，编排了一批农民群众喜闻乐见、通俗易懂的文艺节目到大竹县部分乡（镇）进行了巡回演出；充分利用会议、广播、电视等形式广泛宣传新型农村合作医疗的政策。通过广泛宣传，农民群众对新型农村合作医疗优越性的认识显著提高，参合积极性不断增长。
（三）规范管理，稳步推进
大竹县、开江县在推进试点工作中，严格贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令；坚持合作医疗制度的互助共济性质，动员农民共同抵御疾病风险；坚持公开、公正、公平，规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。
