（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者国土资源行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额（不含土地出让金）不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 对确因不可抗力等因素造成建设工期延缓的，应在不可抗力发生15日内向国土资源行政主管部门提出延建申请，经批准可适当延长开发建设期限，但原则不得超过1年。
第三十六条 因单位撤销、迁移、合并、企业兼并或破产造成国有土地闲置的，由市、县人民政府依法收回，统一纳入政府土地储备，按照土地利用规划、城市规划和村镇规划确定的用途进行处置。
第七章 撤销村建置后建设用地管理
第三十七条 因国家建设征用土地、整村移民安置后，村民委员会建制被撤销或其人口全部转为非农业人口后，其未征用的土地归国家所有，并按下列方式进行管理：
（一）已确定给单位和个人使用的集体建设用地，由新成立的集体经济组织负责对原村集体建设用地进行统一造册，在撤村后3个月内持有关材料，统一向国土资源行政主管部门申请办理国有土地使用权登记，按照国有划拨土地方式进行管理。
（二）未确定给单位和个人使用的集体建设用地，纳入政府土地储备。
第三十八条 办理国有土地使用权登记后，原集体建设用地中合法使用权仍属原使用者。
属违法占用的建设用地，符合土地利用规划、城市规划和村镇规划的，经依法处理并补办有关手续后，可由原使用者继续使用；不符合土地利用规划、城市规划和村镇规划的，经依法处理后，可暂由原土地使用者使用，如国家建设需要时，其建筑物、构筑物应当无偿拆除。
第八章 附则
第三十九条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规的规定处罚。
