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1、准备阶段（2007、10-2008、1）
（1）成立机构
市、县（市、区）逐级成立污染源普查领导小组及其办公室（以下简称“普查机构”），抽调专职人员从事污染源普查工作。
（2）落实经费
各级普查机构根据工作需要编制污染源普查经费预算，向同级人民政府财政部门申报，各级财政部门按国务院和省政府通知要求，核定经费，纳入预算，按时拨付。
（3）宣传动员
制定全市第一次污染源普查宣传方案，开展宣传动员工作；建立定期简报制度，及时向普查领导小组和相关普查单位通报普查进展情况。
（4）技术准备
制定普查实施方案、确定普查技术路线；按照国家、省普查机构要求开展污染源监测工作，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录。
（5）普查指导员、普查员的选聘和培训
普查员和普查指导员的选聘和培训工作由地方各级普查机构负责，各级普查工作人员都必须经过培训，经考核合格后持证上岗。选聘和培训工作完成后，各级普查机构应将获得工作证件的普查员、普查指导员的名单报上一级普查机构备案。
（6）污染源调查摸底、清查及普查前期准备工作
各级普查机构按照国家、省普查机构要求开展污染源调查摸底和清查工作，确定污染源普查对象，督促普查对象整理原始记录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况，做好污染源普查的前期准备工作。
2、全面普查阶段（2008、2-2008、12）
（1）普查员和普查指导采取分组、分区域、分行业、分类型、分片区包干的方法，对排污企业和普查对象进行现场逐一调查，组织填报普查表，4月完成入户调查。
（2）各县（市、区）普查机构负责审核普查表，完成数据审核录入，建立污染源数据库和污染源档案，接受省、市普查机构的审核、验收。
（3）在普查实施全过程中，市普查机构将组织对各县（市、区）普查质量进行检查、审核、监控和验收，对抽查不合格的地区要重新进行普查。
（4）2008年5月底前，市普查机构负责完成本地区污染源普查数据审核、汇总，通过验收后上报省普查办。
（5）各级普查机构配合省普查机构对我市污染源普查数据进行抽查，完成全省污染源普查数据的审核和汇总。
3、验收总结阶段（2009、1-2009、7）
（1）市、县（市、区）普查机构对污染源数据进一步校核、汇总，建立和完善污染源普查数据库，建成污染源管理信息系统，编制工作总结和技术报告；上报和发布普查结果，开发利用普查成果。
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