4、深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批事项，清理和消减行政许可项目。进一步规范行政审批行为，创新行政审批方式，简化审批手续，提高审批效率。对已取消的行政审批事项和收费项目，加强监督检查，坚决杜绝各种变相审批行为。对依法保留的行政许可项目要为申请人提供格式化文本和示范本。对现有非行政许可审批项目，进行全面清理审查，拟保留项目向社会公布。逐步建立完善市、县、乡、村四级服务中心建设，着力解决好市行政审批服务中心许可项目入驻率低、双轨运行和体外循环问题。
二、建设效能政府，增强政府的执行力
5、认真落实上级的决策部署。坚决执行党中央、国务院和省委、省政府的方针政策，做到令行禁止，确保政令畅通；对有令不行、有禁不止的行为进行严肃处理。建立健全重大事项请示报告制度，重要情况、重大事件和重大问题，要严格按规定的程序及时逐级请示或报告。
6、不折不扣地抓好各项工作的落实。建立健全抓落实的制度，对市政府做出的决策部署，各县区政府和市政府各部门都要及时做出安排，细化目标措施，明确完成时限，定期反馈，推进落实。所有工作都要有部署、有落实、有反馈、有结果，形成工作闭合。建立健全部门协调制度，涉及多个部门的重点工作和重要事项，主办部门要切实发挥牵头作用，组织协调相关部门共同完成任务。协作部门要积极主动配合，不得敷衍应付，推诿扯皮。
7、继续实施“双提”工程。深入开展机关效能建设，提速工作过程，提高工作质量。积极推行“一个窗口对外办公”制度，同一机关对同一事项的办事程序需经过多个环节办理的，逐步实现由机关内一个窗口统一接办，并全面落实《办事回执卡》制度。严格实行限时办结制和服务承诺制，不准拖压公文运转，不准敷衍了事办理公务，不准违反程序或超越时限审批事项。
8、研究建立绩效评估和问责制度。研究建立以行政首长为重点的行政问责制度，对决策失误、违法行政、执行不力、疏于管理等行为进行问责，做到有责必问、有错必究。认真落实《承德市机关工作人员绩效考核实施办法》和《承德市机关单位绩效考核实施办法》，结合年度考核，全面开展服务对象对机关工作人员的效能评议，并将结果作为年度考核评先评优和职务晋升的依据。
三、建设服务政府，推进政府管理创新
