行政许可申请人、利害关系人委托其代理人参加听证的，应向行政许可实施机关提交由委托人签名或盖章的授权委托书。
第十五条 行政许可实施机关应当在听证会举行5日前确定除行政许可申请人、利害关系人以外的其他听证参加人员，已被确定的听证参加人员不能出席听证会的，应提前3天告知行政许可实施机关。
第十六条 涉及公共利益的听证，行政许可实施机关可邀请市人大代表、政协委员、行业协会代表、其他行政机关代表及有关专家、学者等具有特定身份的人员以公众代表身份参加听证，公民、法人和其他组织经申请或经行政许可实施机关通知，可以普通公众代表身份参加听证，公众代表一般不超过6人。行政许可实施机关选择确定的公众代表应在年龄、性别、身份、职业、阶层方面体现广泛性、代表性和公正性。
第十七条 行政许可申请人、利害关系人有下列情形之一的，视为放弃听证：
（一）逾期未提出听证申请或无正当理由不参加听证的；
（二）在举行听证前撤回听证申请的；
（三）听证中途未经听证主持人允许而退场的。
被视为放弃听证的，不得再次对同一事项要求听证。
第十八条 听证主持人以及主持人助理、书记员、鉴定人员、勘验人员等有下列情形之一的，应自行回避，行政许可申请人、利害关系人有权要求其回避：
（一）与行政许可申请人、利害关系人或其代理人是近亲属，或有其他关系，可能影响其公正主持听证的；
（二）与本行政许可事项有直接利害关系的。
行政许可申请人、利害关系人提出回避申请，应于收到听证通知书后听证会开始前向行政许可实施机关提出，听证主持人的回避由行政机关负责人决定，其他人员回避由听证主持人决定。
第十九条 听证主持人应本着公正立场主持听证，并履行下列职责：
（一）确定举行听证的时间、地点和方式；
（二）核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限，决定主持人助理、书记员、鉴定人员、勘验人员是否需要回避；
（三）听取行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人的陈述意见；
（四）对相关人员提供的意见及证据、理由进行询问；
（五）要求听证参加人提供或补充证据；
