按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快推进社会主义新农村建设。全面落实各项支农、惠农政策，建立以工补农、以城支农的长效机制，加快调整农村经济结构，加速农产品市场化进程，不断激活农村发展活力，促进农业增效和农民增收。一是坚定不移地推进农业“一特两化”。按照已经形成的特色产业发展格局，立足自然资源优势和产业基础，不断扩大特色产业生产规模。重点抓好啤酒麦芽、蔬菜、食用菌种植和优质肉羊养殖，种植蔬菜18万亩，发展食用菌栽培户2500户，产量达到5000吨，肉羊饲养量达到150万只。以发展啤酒原料、优质肉羊、面粉、饲草四大优势主导加工业为基础，通过联合、兼并、参股等形式，实行资产重组和结构优化，大力发展乡镇企业，培植壮大龙头企业，加快发展各类新型农村合作经济组织，健全社会化服务体系，发展各类专业协会20个，行业协会10个，专业合作社30个，大力培育农产品营销主体，不断提高农业产业化经营水平，力争全市啤酒麦芽加工能力稳定在22万吨，肉羊加工能力达到30万只，面粉加工能力达到40万吨，饲草加工能力达到10万吨。加快农业标准化示范区建设，完善农产品检测体系，不断提高农产品质量水平。坚持科技兴农，建立健全农业科技推广体系，加强农业科技示范体系建设，完善农业科技服务体系，加快实施良种工程和科技入户工程，提高农业的科技含量。高度重视畜禽疫病防治工作。二是坚定不移地培训输转农民，大力发展劳务经济。继续实施“10万农民劳动技能提升计划”，重点抓好乡村干部、存量农民、增量农民三个层次的培训，不断提升农村劳动力转移就业能力，积极拓展外部增收空间。同时，充分发挥各驻外机构的作用，广泛开展劳务协作，拓宽输出渠道，力争年内培训农民4万人（次），输转农村富余劳动力7.5万人（次），创劳务收入2.5亿元以上。三是进一步改善农业基础条件。抓住国家继续加大对农村饮水、沼气、通路、送电等基础设施建设和节水灌溉、小水电开发等农村“六小”项目投入的机遇，重点抓好中型灌区配套改造项目规划，积极争取国家支持。组织实施好皇城水库除险加固、农村安全饮用水，东、西河灌区续建配套、金河人饮管道、金川区节水灌溉示范等项目。继续抓好全市农村沼气项目建设，建成“一池三改”用户2500户。加强生态林业建设，完成造林绿化面积12万亩，封山育林36万亩。加强农田水利基本建设，新建改建干支斗渠200公里，维修防洪堤13公里。加强农村村镇规划与建设，抓好赵家沟、尚家沟、河东村生态文明小康示范工程，有计划、有步骤地改善农村人居环境，推动全市新农村建设步伐。
四、进一步深化各项改革，不断提高对外开放水平
