坚持实施资源控制战略。积极支持金川集团公司充分利用国际、国内两个市场、两种资源，实施国际化经营。重点推进金川集团公司在澳大利亚开发硫化镍矿、菲律宾开发镍钴矿等重点境外投资项目，提高境外资源利用水平，支持和鼓励我市有实力的企业开展跨国生产经营。
继续加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”的办法，扩大招商引资领域，充分发挥企业在招商引资中的主体作用和各类开发区的优势载体作用；加强同东部沿海地区的经济技术合作，充分发挥我市的资源优势，吸引东部企业在我市建立外向型生产加工基地，不断拓宽招商引资领域，增强招商引资成效。
大力发展外经外贸。积极支持企业开展对外经济技术交流与合作，引进国外先进技术和科学管理经验，改造生产工艺，提升产品档次，强化管理力度，调整产品结构，深度转化传统产品，积极培育新的出口增长点，扩大出口创汇规模，充分发挥外贸出口对我市经济的拉动作用。
拓宽利用外资领域。积极采用项目融资、股权投资、经营权转让、企业并购、境外上市等方式，吸引跨国公司和境外投资机构来我市投资。积极利用国际金融组织和外国政府的优惠贷款发展我市各项事业，扩大利用外资领域，加快服务业、建筑业和基础设施利用外资步伐。
第七篇 构建和谐社会
努力维护社会稳定。进一步加强和改进信访工作，畅通诉求渠道，不断完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。善于运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法处理企业改制、征地拆迁、环境保护、劳资关系等一系列新型社会矛盾。加强社会治安综合治理，建立完善以城市社区群防群治网络和农村联户联防等为重点的社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。
努力提高人民生活水平。在经济发展的同时，不断增加城乡居民特别是农村和城镇低收入者的实际收入，努力实现城乡居民收入增长的预期目标。建立健全收入分配激励机制和约束机制，不断扩大中等收入者比重，保障各种合法收入，合理调节各种群体的收入差距。积极引导居民合理消费，拓展消费信贷。重视开拓农村消费市场，促进消费结构升级，加强市场监管，改善消费环境，保护消费者利益。
健全社会保障体系。进一步完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度，建立和完善农村养老、农村合作医疗、大病统筹、医疗救助制度，完善养老金和失业金的社会化发放体系，加快社会保障领域的信息化建设。进一步完善以养老和医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等为主的覆盖城乡的新型社会救助体系，妥善解决丧失劳动能力农民的温饱和因病、因灾返贫农民的实际困难。切实保障妇女、未成年人合法权益，推进妇女儿童事业发展。加强对老龄人口、残疾人口的服务和权益保护，大力发展慈善事业，支持社会捐助、群众互助、慈善互济等多种形式的救助活动。加大劳动监察执法力度，规范企业用工行为，加强劳动合同管理，切实保障劳动者的合法权益。
高度重视就业工作。全面落实促进就业的各项政策，努力拓宽就业渠道，增加就业岗位，增强吸纳劳动力的能力。完善城乡劳动力市场，建立促进就业的有效机制。鼓励劳动者自主择业和自谋职业、自主创业。完善对困难群众的就业援助制度，规范就业中介机构。健全完善劳动力就业信息服务体系，加大就业技能培训和创业培训，提高劳动者素质和创业能力。
提高人民群众健康水平。进一步改善医疗服务设施，大力发展中医药事业和社区卫生服务，不断完善公共卫生服务和医疗卫生网络。深化医疗卫生体制改革，积极推进城乡医疗急救网络体系建设。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监督，保障人民群众健康安全。加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动。
努力构建和谐金昌。正确处理改革、发展、稳定的关系，正确处理人民内部矛盾和其他矛盾，正确处理经济与社会、人与自然、人与人之间的关系，倡导和睦相处，增强社会和谐基础。坚持依法治市，构建法制金昌；妥善协调和处理各方面的利益关系，构建公平金昌；建立社会信用体系，构建诚信金昌；大力弘扬文明向上的时代精神，构建文明金昌；全力维护社会稳定，构建平安金昌；高度重视人口、资源和环境问题，构建生态金昌。
第八篇 民主政治和精神文明建设
积极推进依法治市进程，加强社会主义民主法制建设和精神文明建设，努力提高公民素质，为经济社会发展提供法律保证和强大的精神动力与智力支持。
建设社会主义民主政治。实现“十一五”规划的各项目标任务，关键在党的领导。要坚持立党为公，执政为民，加强党的执政能力建设。切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来。注重发挥各民主党派、工商联和工青妇等群团组织在经济社会发展中的积极作用。不断完善执政方式和领导方式，坚持民主决策和依法执政，健全完善重大事项民主决策机制，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，实现依法、民主和科学决策。进一步扩大基层民主，完善政务、厂务和村务公开制度，促进基层民主政治建设。全面推进依法行政。加强公务员队伍建设，规范国家行政机关及其工作人员的行政行为，提高行政效率和水平。严格落实执法责任制、执法过错追究制和行政赔偿制度。进一步加强党内监督、法律监督、民主监督和社会舆论监督，健全惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和消除腐败。
