对外开放水平不断提高。积极开展对外经济技术交流与合作，大力支持金川集团公司实施国际化经营战略，对外贸易持续快速增长，五年累计完成进出口贸易总额21亿美元，是“九五”时期的8.3倍。利用外资实施的农业节水和重点风沙区治理工程进展顺利；招商引资工作取得显著成效，五年累计引进国内资金23亿元，共有345个项目建成投产。
各项社会事业全面发展。共组织实施科技项目238项，取得科技成果168项。认真实施“5218”创新人才开发计划，人才工作得到进一步加强。积极整合教育资源，努力改善办学条件。实施了高中扩建、中小学危房改造等一批项目，全市初中入学率达到98.9%，高中阶段入学率达到81.5%。高度重视公共卫生体系建设，建成了市县疾控中心、急救中心以及部分农村乡镇卫生院等项目，公共卫生医疗体系初步形成，卫生医疗保障能力进一步增强。全面推进新型农村合作医疗，参合率达到71.37%。社会保障制度不断完善，社会低保实现了应保尽保，城乡社会救助工作走在了全省前列。地企、军地、银地关系进一步融洽。文化体育、广播影视、人口与计划生育、环境保护等各项工作都得到全面加强。社会文明程度进一步提高，党的基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、民主法制建设取得明显成效。连续两次被命名为“全国创建文明城市工作先进城市”，连续四次被评为“全国双拥模范城”，省级卫生城市通过验收。
人民生活水平稳步提高。市区居民人均可支配收入达到10175元，占“十五”计划的113.1%，是“九五”末的1.56倍，年均增加734元，增长9.36%；
农民人均纯收入达到3982元，占“十五”计划的98.3%，是“九五”末的1.44倍，年均增加242元，增长7.51%。
城乡居民住房条件得到明显改善。城镇居民人均住房面积由“九五”末的14.72平方米增加到29平方米；农民人均住房面积由“九五”末的31.37平方米增加到35.9平方米。
这些成就的取得，为“十一五”时期我市经济社会发展奠定了坚实的基础。
第二章 “十一五”展望
“十一五”时期，是我市全面建设小康社会、推进城市经济转型承前启后的关键时期，也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，我市经济社会将面临诸多的发展机遇与挑战。一是经济全球化进程加快，为我市充分利用国际、国内两个市场、两种资源，施展开放型经济，提供了更大的空间，为我们根据自身优势参与国际、国内产业的竞争与合作，吸引更多的资金、技术、人才，加快发展提供了保障。二是国家继续实施西部大开发战略并支持资源型城市产业转型，基础设施建设、生态环境建设、特色优势产业发展将成为今后西部大开发的重点。 “十一五”时期，国家还要在政策和制度建设上加大对“三农”的支持力度，并进一步增加对中西部地区义务教育、公共卫生设施、农村卫生服务网络建设等方面的资金投入，逐步建立新型的社会事业发展的财政支持体系，为逐步缩小地区间社会发展差距创造制度条件。三是伴随着国内生产要素的合理配置，产业梯度转移的势头将越来越强劲，为我市充分利用土地、矿产及人力资源优势，做大做强我市优势支柱产业，进一步加快经济社会发展提供了机遇。四是国家倡导节约型社会建设，在强化节能措施的同时，把风能、太阳能和生物质能与清洁能源产业的发展放在重要位置来抓，有利于我市加快新能源的开发和利用。五是经过多年的探索和实践，全市人民加快发展的愿望十分强烈，对市情的认识更加深化，已经形成了较为成熟的发展思路和比较优势明显的工农业发展格局，经济发展的自我调节能力和抗风险能力不断提高，为“十一五”又快又好地发展奠定了良好的基础。
同时，我们也应看到，我市经济社会发展还面临诸多困难和问题：经济结构不尽合理，非公经济总量偏小，第三产业发展缓慢，区域经济发展的整体水平不高；城乡二元结构明显，“三农”问题仍然突出，农业生产基础薄弱，农村二、三产业和社会事业发展相对滞后，农民增收压力较大；受新增劳动力、下岗失业人员以及农村富余劳动力不断增加的影响，城乡就业形势依然严峻；企业自主创新能力不强，产业链条短，经济社会发展和资源环境的矛盾突出，干旱缺水问题长期存在，“粗放型”经济增长方式亟待转变。总体上，我市加快发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们必须抢抓机遇、开拓创新、突出重点、扎实工作，积极推进 “十一五”时期我市经济社会全面协调可持续发展。
第二篇 指导思想、发展原则和发展目标
第一章 指导思想
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入落实省委“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的战略部署，坚持把项目工作放在更加突出的位置，推进经济结构调整和经济增长方式转变；坚持工业强市，推进新型工业化进程；坚定不移地推进农业“一特两化”，坚定不移地培训输转农民，推进社会主义新农村建设；以国家继续实施西部大开发战略为契机，加强基础设施和生态环境建设；坚持改革开放，推进体制机制创新；统筹发展社会各项事业，推进和谐金昌建设，努力实现经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展。
