达州市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定
（二00七年四月十八日）
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
城市社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分。大力发展城市社区卫生服务对于优化城市卫生资源，为群众提供廉价、便捷的医疗保健服务，着力解决群众看病难、看病贵问题及构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。为加快我市城市社区卫生服务的发展，根据国务院《关于发展城市卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）以及四川省人民政府《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》（川府发〔2006〕33号）精神，结合我市实际，特作出如下决定。
一、发展城市社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持为人民健康服务的宗旨，以实现人人享有初级卫生保健为目标，以构建新型城市卫生服务体系为内容，以调整卫生资源结构为手段，以提升城市社区卫生服务能力为重点，以体制、机制创新为动力，整体推进城市社区卫生服务发展，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务，为构建和谐达州服好务。
（二）基本原则
坚持城市社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展城市社区卫生服务。坚持以区域卫生规划为指导，立足于整合现有医疗卫生资源。坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，预防为主，防治结合。坚持以预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”的社区卫生服务工作，努力满足社区居民日益增长的卫生服务需求。
（三）规划目标
全市共规划社区卫生服务中心（站）30个，其中通川区10个；达县4个；大竹县3个；渠县4个；宣汉县4个；开江县2个；万源市3个。
到2010年，达州市城区和万源市及有条件的县级城市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。2007年通川区建立4个、万源市建立3个、达县建立2个规范化社区卫生服务中心（站）；其他县各建立一个规范化社区卫生服务中心（站）。2008年在进一步总结完善的基础上，继续扩大建设力度，到2010年全面完成规划目标。要求各社区服务机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范，居民可以在社区享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
