河南省人民政府办公厅关于印发河南省节能减排工作目标分解表的通知
（豫政办〔2008〕7号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
为进一步明确责任，加快推进我省节能减排工作，确保圆满完成“十一五”期间节能减排工作目标任务，根据《
河南省人民政府关于印发河南省节能减排实施方案的通知》（豫政〔2007〕46号）精神，经省政府同意，现将《河南省节能减排工作目标分解表》印发给你们，请认真组织落实。
河南省人民政府
二○○八年一月十二日
附件：
河南省节能减排工作目标责任分解表
┌─────────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┐
│序号│工 作 任 务 │工 作 目 标 │责任单位 │配 合 部 门 │进度要求 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┼───────┤
│一、工业领域节能减排 │ │
├─────────────────────────────────────────────────┴───────┤
│（一）电力行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│1 │关停能耗高、污染重的│“十一五”期间全省力争淘汰小火电机组510 │各省辖市政│省发展改革委、环│“十一五”期间│
│ │小火电机组 │万千瓦。 │府 │保局、郑州电监办│ │
├──┤ ├────────────────────┤ │、省电力公司、五├───────┤
│2 │ │关停小火电机组100万千瓦。 │ │大电力公司 │2007年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│3 │ │关停小火电机组100万千瓦。 │ │ │2008年年底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│4 │优化电力调度方式 │研究制定节能环保优化发电调度试点办法。 │省发展改革│郑州电监办、省电│2007年年底前 │
│ │ │ │委 │力公司、环保局 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│5 │加强电力需求侧管理 │制定电力需求侧管理办法和有序用电管理办法│省发展改革│郑州电监办、省电│2008年3月底前 │
│ │ │。 │委 │力公司 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│6 │实施电力行业节能改造│加快电厂辅机系统节能改造，厂用电率下降到│五大电力公│省发展改革委、郑│“十一五”期间│
│ │ │6.8％。 │司 │州电监办、省电力│ │
│ │ │ │ │公司 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│7 │ │加快电网升级改造，供电网损下降到7％。 │省电力公司│省发展改革委、郑│“十一五”期间│
│ │ │ │ │州电监办 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│8 │实施区域热电联产工程│新建和改造热电联产机组600万千瓦。 │各省辖市政│省发展改革委 │“十一五”期间│
│ │ │ │府 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│9 │发展可再生能源发电 │制定鼓励发展可再生能源的政策措施。 │省发展改革│省环保局、科技厅│2008年年底前 │
│ │ │ │委 │、郑州电监办、省│ │
│ │ │ │ │电力公司 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│10 │ │制定发展替代能源中长期规划。 │ │省水利厅、农业厅│2008年3月底前 │
│ │ │ │ │、科技厅、郑州电│ │
│ │ │ │ │监办、省电力公司│ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│11 │ │建设小水电、风能、生物质能和太阳能等可再│各省辖市政│省发展改革委、郑│“十一五”期间│
│ │ │生能源发电机组50万千瓦。 │府 │州电监办、省电力│ │
│ │ │ │ │公司、五大电力公│ │
│ │ │ │ │司 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│12 │做好现役燃煤机组脱硫│制订现役燃煤机组脱硫设施建设实施意见。 │省发展改革│省环保局、郑州电│2007年年底前 │
│ │设施建设 │ │委 │监办、省电力公司│ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│13 │ │完成67台、装机容量1308万千瓦机组脱硫设施│五大电力公│省发展改革委、环│2007年年底前 │
│ │ │建设。 │司、有关省│保局、郑州电监办│ │
├──┤ ├────────────────────┤辖市政府 │ ├───────┤
│14 │ │完成17台、装机容量499.5万千瓦机组脱硫设 │ │ │2008年年底前 │
│ │ │施建设。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│15 │ │完成其他未列入关停计划的各类燃煤机组脱硫│各省辖市政│省发展改革委、环│2008年年底前 │
│ │ │设施建设。 │府 │保局、郑州电监办│ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│16 │加强脱硫设施运行监管│把二氧化硫治理做为发电业务许可的审查条件│郑州电监办│省发展改革委、电│2008年6月底前 │
│ │ │之一，研究制定对未实施二氧化硫治理的发电│ │力公司 │ │
│ │ │机组不予发放业务许可证的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│17 │ │制定燃煤电厂二氧化硫总量控制方案。 │省环保局 │省发展改革委、郑│2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │州电监办、省电力├───────┤
│18 │ │所有燃煤发电机组实现全省二氧化硫在线自动│ │公司 │2008年年底前 │
│ │ │监控系统联网。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│19 │ │研究制定燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运│省发展改革│郑州电监办、省电│2007年年底前 │
│ │ │行管理办法。 │委 │力公司 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│20 │发展火电行业循环经济│制定火电行业循环经济推进计划。 │省发展改革│郑州电监办、省电│2008年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤委 │力公司 ├───────┤
│21 │ │制定全省火电行业节能减排实施方案。 │ │ │2008年6月底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│（二）建材行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│22 │淘汰水泥行业落后生产│全部淘汰机立窑,淘汰落后水泥产能1300万吨 │各省辖市政│省发展改革委、环│2007年年底前 │
│ │能力 │。 │府 │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│23 │ │依法关停年生产规模小于20万吨和环保不达标│ │ │2008年年底前 │
│ │ │的水泥企业，淘汰干法中空窑（特种水泥除外│ │ │ │
│ │ │）、湿法窑等落后工艺，淘汰落后产能400万 │ │ │ │
│ │ │吨。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│24 │ │淘汰全部小直径立波尔窑、预热器窑等。 │ │ │2010年年底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│25 │实施建材行业窑炉节能│新建水泥生产线全部配套建设纯低温余热发电│省发展改革│郑州电监办、省电│“十一五”期间│
│ │环保改造 │装置。 │委 │力公司 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│26 │ │现有日产2000吨及以上的新型干法水泥生产线│省发展改革│有关省辖市政府 │2008年6月底前 │
│ │ │全部加装余热发电装置。 │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│27 │ │新建水泥生产线必须采用大型节能粉磨系统。│ │ │“十一五”期间│
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│28 │ │完成现有水泥生产线粉磨系统和窑炉节能改造│有关省辖市│省发展改革委 │“十一五”期间│
│ │ │。 │政府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│29 │ │研究制定支持利用新型干法水泥窑处置工业废│省发展改革│省科技厅、环保局│2008年6月底前 │
│ │ │渣、污泥和垃圾等固体废弃物的具体措施。 │委 │、财政厅 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│30 │ │完成全部燃煤倒焰窑的节能改造。 │有关省辖市│省发展改革委 │2010年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤政府 ├────────┼───────┤
│31 │ │耐火材料行业竖炉、回转窑必须设置烟气净化│ │省环保局、发展改│2008年年底前 │
│ │ │装置。 │ │革委 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│32 │实施玻璃行业节能改造│淘汰落后的垂直引上和平拉工艺玻璃。 │有关省辖市│省发展改革委、环│2010年年底前 │
│ │ │ │政府 │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│33 │ │推广浮法玻璃工艺和富氧、全氧燃烧、玻璃液│ │省发展改革委、科│“十一五”期间│
│ │ │鼓泡等先进节能技术。 │ │技厅 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│34 │实施建筑卫生陶瓷行业│淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型。 │有关省辖市│省发展改革委、环│“十一五”期间│
│ │节能改造 │ │政府 │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│35 │ │推广辊道窑等先进技术。 │ │省发展改革委、科│“十一五”期间│
│ │ │ │ │技厅 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│36 │加快新型墙体材料革新│制定新型墙体材料市场准入标准。 │省建设厅 │省发展改革委 │2007年年底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│37 │发展散装水泥 │研究提出完善发展散装水泥的具体措施。 │省商务厅 │省发展改革委 │2008年6月底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│38 │发展建材行业循环经济│制定建材行业循环经济推进计划。 │省发展改革│省环保局 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤委 │ ├───────┤
│39 │ │制定建材行业节能减排实施方案。 │ │ │2008年6月底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│（三）有色金属行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│40 │加快铝土矿资源整合 │继续加强氧化铝重点企业对铝土矿资源的控制│省国土资源│省发展改革委，有│“十一五”期间│
│ │ │。 │厅 │关省辖市政府 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│41 │实施铝工业行业节能环│淘汰160KVA及以下铝电解槽。 │有关省辖市│省发展改革委、环│2009年年底前 │
│ │保改造 │ │政府 │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│42 │ │推广电解铝液直接铸轧、全电流不停电、强化│ │省发展改革委、科│“十一五”期间│
│ │ │烧结法生产氧化铝新工艺、选矿拜耳法技术。│ │技厅 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│43 │ │电解铝烟气全部实现达标排放。 │ │省环保局、发展改│2008年年底前 │
│ │ │ │ │革委 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│44 │ │制定氧化铝赤泥综合利用技术研究计划。 │省科技厅 │ │2008年6月底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│45 │淘汰落后铅锌生产能力│在电解铅、锌行业全面淘汰落后冶炼工艺及设│有关省辖市│省发展改革委、环│“十一五”期间│
│ │ │备和落后收尘方式。 │政府 │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│46 │ │淘汰环保不达标或未配套制酸及尾气吸收系统│ │ │2008年年底前 │
│ │ │的烧结机炼铅工艺。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│47 │严格新建铅锌项目准入│新建（改扩建）铅冶炼项目单系统规模必须达│省发展改革│省环保局 │“十一五”期间│
│ │条件 │到5万吨/年以上(不含5万吨),必须采用富氧强│委 │ │ │
│ │ │化熔炼等先进工艺和双转双吸制酸系统，总硫│ │ │ │
│ │ │利用率大于95%，循环水利用率达到95%以上。│ │ │ │
│ │ │新建（改扩建）再生铅项目规模必须达到1万 │ │ │ │
│ │ │吨/年以上,禁止利用直接燃煤的反射炉建设再│ │ │ │
│ │ │生铅项目。新建（改扩建）锌冶炼项目单系统│ │ │ │
│ │ │规模必须达到10万吨/年及以上,采用109平方 │ │ │ │
│ │ │米以上的沸腾焙烧炉等先进冶炼工艺和双转双│ │ │ │
│ │ │吸等制酸系统,总硫利用率大于96%,循环水利 │ │ │ │
│ │ │用率达到95%以上。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│48 │发展有色行业循环经济│制定有色行业循环经济推进计划。 │省发展改革│省环保局 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤委 │ ├───────┤
│49 │ │制定有色行业节能减排实施方案。 │ │ │2008年6月底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│（四）钢铁行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│50 │淘汰钢铁行业落后产能│淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉 │有关省辖市│省发展改革委、环│2007年年底前 │
│ │ │和电炉等落后产能,淘汰落后炼铁产能60万吨 │政府 │保局、财政厅 │ │
│ │ │、炼钢产能150万吨,电炉必须配套烟尘回收装│ │ │ │
│ │ │置。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│51 │ │淘汰300立方米及以下高炉和其他落后装备。 │ │省发展改革委、环│2010年年底前 │
│ │ │ │ │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│52 │ │对达不到行业准入条件的企业,严格执行差别 │ │省发展改革委、郑│“十一五”期间│
│ │ │电价政策,依据国家有关政策逐步予以淘汰。 │ │州电监办、省电力│ │
│ │ │ │ │公司 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│53 │淘汰落后炼焦产能 │全部淘汰炭化室高度小于4.3米的焦炉（3.2米│有关省辖市│省发展改革委、环│2007年年底前 │
│ │ │及以下捣固焦炉除外）。 │政府 │保局 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│54 │实施钢铁企业节能减排│大型钢铁联合企业焦炉全部建成干熄焦装置、│有关省辖市│省发展改革委、环│2010年年底前 │
│ │改造 │匹配收尘装置和焦炉煤气脱硫装置;大型高炉 │政府 │保局 │ │
│ │ │全部配套炉顶压差发电装置(TRT),高炉煤气、│ │ │ │
│ │ │焦炉煤气和转炉煤气等可燃气体利用率达到10│ │ │ │
│ │ │0%,粉尘、废渣等废弃物全面实现综合利用,水│ │ │ │
│ │ │循环利用率达到95%以上。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│55 │ │推广煤粉富氧喷吹、蓄热式轧钢加热炉、连铸│ │省发展改革委、科│“十一五”期间│
│ │ │连轧以及自动化控制等先进节能技术。 │ │技厅 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│56 │发展钢铁行业循环经济│制定钢铁行业循环经济推进计划。 │省发展改革│省环保局 │2008年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤委 │ ├───────┤
│57 │ │制定钢铁行业节能减排实施方案。 │ │ │2008年年底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│（五）煤炭行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│58 │继续加大煤炭资源整合│关闭资源整合规划方案中明确到期关闭的小煤│有关省辖市│省国土资源厅、发│2007年年底前 │
│ │力度 │矿及属于国家明令关闭的16类小煤矿。 │政府 │展改革委、煤炭工│ │
├──┤ ├────────────────────┤ │业管理局 ├───────┤
│59 │ │关闭资源整合规划方案中明确的其他小煤矿以│ │ │2008年年底前 │
│ │ │及经整改后仍不合格或逾期不改造的小煤矿。│ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│60 │提高煤炭行业准入门槛│新建矿井规模不低于45万吨/年,高瓦斯、煤与│省发展改革│省煤炭工业管理局│“十一五”期间│
│ │ │瓦斯突出危险性地区新建矿井规模不低于60万│委 │、国土资源厅 │ │
│ │ │吨/年,并提出与煤共伴生资源、煤矸石、矿井│ │ │ │
│ │ │水等综合利用方案。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│61 │加强煤炭行业资源综合│发展洁净煤技术,推广选煤厂闭路循环工艺,20│七大煤业集│省发展改革委、煤│“十一五”期间│
│ │利用 │10年煤炭入洗率达到50%以上。加强煤矸石、 │团、有关省│炭工业管理局 │ │
│ │ │煤泥、煤层气(瓦斯)、矿井水等综合利用,201│辖市政府 │ │ │
│ │ │0年全省七大煤业集团矿井水利用率达到74%以│ │ │ │
│ │ │上,煤层气利用量达到6亿立方米,煤矸石利用 │ │ │ │
│ │ │率达到85%以上,煤泥全部实现综合利用。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│62 │发展煤炭行业循环经济│制定煤炭行业循环经济推进计划。 │省发展改革│省煤炭工业管理局│2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤委 │、环保局 ├───────┤
│63 │ │制定煤炭行业节能减排实施方案。 │ │ │2008年年底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│（六）化工行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│64 │淘汰化工行业落后生产│烧碱生产全面淘汰石墨阳极隔膜法工艺,推广 │有关省辖市│省发展改革委、环│“十一五”期间│
│ │能力 │离子膜法烧碱,新建和改造项目不得采用金属 │政府 │保局 │ │
│ │ │阳极法工艺。合成氨、尿素和甲醇生产全面淘│ │ │ │
│ │ │汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米及以下造 │ │ │ │
│ │ │气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置 │ │ │ │
│ │ │。电石生产全面淘汰5000千伏安以下(1万吨/ │ │ │ │
│ │ │年以下)电石炉及开放式电石炉。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│65 │加强化工行业环保治理│完成对56家不能稳定达标排放或不符合总量控│有关省辖市│省环保局、发展改│2007年年底前 │
│ │ │制要求的化工(化肥)企业实施停产治理或限期│政府 │革委 │ │
│ │ │治理。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│66 │发展化工行业循环经济│制定化工行业节能减排实施方案。 │省发展改革│省环保局 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤委 │ ├───────┤
│67 │ │制定化工行业清洁生产实施方案。 │ │ │2008年6月底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│（七）造纸行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│68 │淘汰造纸行业落后生产│研究制定造纸工业产业结构调整实施意见。 │省发展改革│省环保局 │2008年3月底前 │
│ │能力 │ │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│69 │ │所有草浆造纸生产线必须配套建设黑液碱回收│各省辖市政│省发展改革委、环│2007年年底前 │
│ │ │装置或其他能够稳定达标排放的工艺技术。 │府 │保局、科技厅、工│ │
├──┤ ├────────────────────┤ │商局、郑州电监办├───────┤
│70 │ │关闭年生产能力2万吨以下废纸造纸企业。 │ │、省电力公司 │2008年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│71 │ │关闭年生产能力在5万吨以下禾草类制浆企业 │ │ │2010年年底前 │
│ │ │及废纸造纸企业,淘汰落后制浆产能70万吨、 │ │ │ │
│ │ │落后造纸产能120万吨,减排化学需氧量4万吨 │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│72 │提高造纸行业准入门槛│严格控制新建化学制浆项目,改建、扩建木浆 │省发展改革│省环保局 │“十一五”期间│
│ │ │项目生产规模不得低于15万吨/年,废纸造纸项│委 │ │ │
│ │ │目生产规模不得低于10万吨/年,包装用和文化│ │ │ │
│ │ │用造纸项目生产规模不得低于10万吨/年。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│73 │推进造纸行业清洁生产│制定造纸行业清洁生产实施方案。 │省发展改革│省环保局 │2008年年底前 │
│ │ │ │委 │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│（八）皮革（皮毛）行业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│74 │淘汰皮革（皮毛）行业│全面取缔年生产能力3万张(折牛皮标张)以下 │各省辖市政│省发展改革委、环│2007年年底前 │
│ │落后生产能力 │的皮革生产企业;关停没有治污设施、超标排 │府 │保局 │ │
│ │ │污的皮革(皮毛)生产企业。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│75 │加强皮革行业环保治理│原皮加工产生的脱脂、浸灰脱毛、铬鞣等废水│有关省辖市│省环保局、发展改│2009年年底前 │
│ │ │和制革废水必须采取单独处理技术,确保达标 │政府 │革委 │ │
│ │ │排放。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│76 │ │研究提出推行集中制革、厂内污水分类治理与│省环保局 │省发展改革委 │2008年年底前 │
│ │ │区域污水集中治理的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│77 │ │制定皮革（皮毛）行业污染综合整治方案。 │ │ │2008年3月底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│二、建筑领域节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│78 │加强建设行业节能减排│研究制定建设行业节能减排实施方案。 │省建设厅 │省发展改革委、环│2008年6月底前 │
│ │管理 │ │ │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│79 │ │研究提出在各地城市规划编制中将资源环境指│ │省发展改革委 │2008年6月底前 │
│ │ │标做为强制性内容的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│80 │ │研究提出对不符合节能减排有关法律法规和政│ │省发展改革委 │2008年6月底前 │
│ │ │策规定的工程建设项目不予发放规划许可证和│ │ │ │
│ │ │通过施工图审查、不得开工建设的具体措施。│ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│81 │严格建筑市场节能准入│制定建筑市场节能准入（出）管理办法，对达│省建设厅 │省发展改革委 │2008年3月底前 │
│ │管理 │不到能耗设计标准的建筑不得办理开工和竣工│ │ │ │
│ │ │备案及商品房销售等手续、不准销售使用。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│82 │ │研究建立建筑能效测评标识制度。房地产开发│ │ │2008年3月底前 │
│ │ │企业在销售房屋时应当向购买人明示所售房屋│ │ │ │
│ │ │的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋│ │ │ │
│ │ │买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，│ │ │ │
│ │ │并对其真实性、准确性负责。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│83 │ │制定新建建筑实行节能强制性标准的保障措施│各省辖市政│ │2008年6月底前 │
│ │ │。 │府 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│84 │加大低能耗、绿色建筑│制定低能耗、绿色建筑示范实施方案。扩大风│省建设厅 │省发展改革委、财│2008年年底前 │
│ │示范工程实施力度 │能、太阳能、地热能等可再生能源在建筑物中│ │政厅 │ │
│ │ │使用的比例，减少常规化石能源消耗。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│85 │推广节电电器和高效照│制定推广高效节能办公及家用电器和高效节电│省发展改革│省财政厅、科技厅│2008年年底前 │
│ │明产品 │照明灯具的具体实施方案。 │委 │、质量技术监督局│ │
│ │ │ │ │、省直机关事管局│ │
│ │ │ │ │、国税局、地税局│ │
│ │ │ │ │、人行郑州中心支│ │
│ │ │ │ │行 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│86 │发展城市热电联产和集│制定城市集中供热计量管理办法、城市供热价│省建设厅 │省发展改革委 │2008年年底前 │
│ │中供热 │格管理暂行办法等实施细则。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│87 │ │制定发展城市热电联产和集中供热管理办法。│省发展改革│省建设厅、环保局│2008年年底前 │
│ │ │ │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│88 │ │各类燃煤锅炉要通过改变燃料结构实现达标排│省辖市政府│省发展改革委、环│2008年年底前 │
│ │ │放,具备热电联供及集中供热条件的市、县（ │ │保局 │ │
│ │ │市）要全部淘汰10吨/时以下直接燃煤锅炉。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│89 │禁止生产和使用实心粘│按照《河南省人民政府关于治理整顿粘土砖瓦│省国土资源│省建设厅、发展改│2008年5月底前 │
│ │土砖 │窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政[2│厅 │革委、环保局 │ │
│ │ │005]54号）要求，按期完成省政府确定的整治│ │ │ │
│ │ │粘土砖瓦窑厂和发展新型墙材的目标任务。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│90 │ │按照《河南省人民政府办公厅关于在全省城镇│省建设厅 │省国土资源厅、发│2008年年底前 │
│ │ │建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖意见》（│ │展改革委 │ │
│ │ │豫政办[2004]131号）要求，按期完成“禁实 │ │ │ │
│ │ │”目标任务。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│91 │ │加快推广新型墙体材料,全省新型墙体材料比 │ │省发展改革委、国│2010年年底前 │
│ │ │重达到65%以上。 │ │土资源厅 │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│三、交通领域节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│92 │加强城市公共交通和轨│制定优先发展城市公共交通和轨道交通办法，│省建设厅 │中原城市群各省辖│2008年年底前 │
│ │道交通建设 │提高城市公共交通和轨道交通运力。在中原城│ │市政府 │ │
│ │ │市群城市率先开辟城市公共交通车辆专用或优│ │ │ │
│ │ │先行驶通道。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│93 │ │出台中原城市群城际轨道交通规划。 │省发展改革│中原城市群各省辖│2008年年底前 │
│ │ │ │委 │市政府 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│94 │ │开展郑州市城市轻轨前期工作。 │郑州市政府│省发展改革委 │“十一五”期间│
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│95 │加强交通行业节能基础│研究制定公路交通行业节能减排实施方案。 │省交通厅 │ │2008年6月底前 │
├──┤管理 ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│96 │ │研究提出提高公路交通运输信息化水平，调整│ │ │2008年6月底前 │
│ │ │优化运力结构,降低车辆空载率的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│97 │ │制定交通行业节能中长期规划。 │ │省发展改革委 │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│98 │ │建立健全交通行业能耗统计制度。 │ │省统计局 │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│99 │ │研究制定铁路行业节能减排实施方案。 │郑州铁路局│ │2008年年底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│100 │严格老旧和报废汽车管│制定淘汰高耗能的老旧汽车实施方案、严厉打│省商务厅 │省公安厅 │2008年3月底前 │
│ │理 │击报废旧机动车违法交易活动的措施。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│101 │加强汽车尾气排放监督│研究提出完善现有汽车尾气排放监督和治理的│省环保局 │省公安厅 │2008年3月底前 │
│ │和治理 │具体措施。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│102 │加大节能环保汽车推广│制定落实《国务院办公厅转发发展改革委等部│省发展改革│省建设厅、公安厅│2008年6月底前 │
│ │力度 │门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的│委 │、财政厅、环保局│ │
│ │ │通知》（国办发[2005]61号)的具体方案，引 │ │ │ │
│ │ │导消费者购买小排量、低油耗、低污染汽车的│ │ │ │
│ │ │办法。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│103 │加大石油替代产品推广│研究出台加大车用乙醇汽油推广力度的具体措│省发展改革│ │2008年3月底前 │
│ │力度 │施。 │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│104 │ │研究出台鼓励开发利用纤维乙醇、生物柴油等│省科技厅 │省发展改革委 │2008年3月底前 │
│ │ │石油代用技术的具体措施。 │ │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│四、公共机构节能 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│105 │加强大型公共建筑节能│出台大型公共建筑节能改造示范工程指导意见│省建设厅 │ │2008年6月底前 │
│ │和政府机关办公楼节能│。 │ │ │ │
├──┤管理 ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│106 │ │研究建立大型公共建筑节能监管体系。 │ │省发展改革委 │2008年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│107 │ │制定加强城市节约用电管理、严格控制公用设│ │各省辖市政府 │2008年3月底前 │
│ │ │施和大型公共建筑物装饰性景观照明能耗的具│ │ │ │
│ │ │体办法。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│108 │ │研究制定使用空调采暖、制冷的公共建筑实行│ │省发展改革委、财│2008年6月底前 │
│ │ │室内温度控制制度。 │ │政厅 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│109 │ │研究大型公共建筑能耗限额标准。 │ │省质量技术监督局│2008年年底前 │
│ │ │ │ │、发展改革委 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│110 │ │研究建立机关办公建筑节能监管体系。 │省直机关事│省建设厅、发展改│2008年年底前 │
│ │ │ │管局 │革委 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│111 │ │制定省直机关办公楼节能改造示范工程实施方│ │省财政厅 │2008年6月底前 │
│ │ │案。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│112 │ │制定和组织实施公共机构节能规划，包括公共│ │各省辖市政府、省│2008年3月底前 │
│ │ │机构既有建筑节能改造计划。 │ │发展改革委 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│113 │ │研究制定公共机构的能源消耗定额。 │ │省发展改革委 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│114 │ │研究制定开展“节约型校园”建设活动实施方│省教育厅 │ │2008年3月底前 │
│ │ │案。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│115 │ │研究制定开展“节约型宾馆饭店”建设活动实│省旅游局 │ │2008年3月底前 │
│ │ │施方案。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│116 │ │组织开展零售业和商场节能行动。 │省商务厅 │ │2008年3月底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│五、重点流域和重点区域污染治理 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│117 │加快淮河流域污染治理│完成我省列入《2005-2007淮河流域重点工业│淮河流域有│省环保局 │2007年年底前 │
│ │项目建设 │废水治理工程规划》重点治理项目，形成年削│关省辖市政│ │ │
│ │ │减化学需氧量4.69万吨的能力。 │府、省发展│ │ │
│ │ │ │改革委 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│118 │做好重点流域、重点区│按照我省环境综合整治实施方案，完成对卫河│各省辖市政│省环境综合整治联│2007年年底前 │
│ │域、重点行业的环境综│、惠济河、贾鲁河等3条河流，133个城市饮用│府、省环保│席办公会议成员单│ │
│ │合整治 │水源保护区，水泥、铁合金、刚玉、耐火材料│局 │位 │ │
│ │ │等4个行业及登封市大冶镇等22个重点区域的 │ │ │ │
│ │ │环境综合整治。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│119 │ │每年确定重点领域、流域、区域和企业污染综│省环保局 │省发展改革委 │“十一五”期间│
│ │ │合治理实施方案。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│120 │加强丹江口库区及上游│完成我省列入《丹江口库区及上游水污染防治│南阳市政府│省环保局 │2010年年底前 │
│ │水污染防治力度 │和水土保持规划》近期项目的实施。 │、省发展改│ │ │
│ │ │ │革委 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│121 │加强生态环保规划引导│编制完成我省生态功能区规划。 │省发展改革│省环保局、国土资│2008年6月底前 │
│ │ │ │委 │源厅、水利厅、煤│ │
│ │ │ │ │炭工业管理局、农│ │
│ │ │ │ │业厅 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│122 │ │制定省辖海河、黄河流域水污染防治规划。 │省环保局 │省发展改革委、水│2008年6月底前 │
│ │ │ │ │利厅 │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│六、城市污水和垃圾处理设施建设 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│123 │加快污水处理厂和垃圾│2007年年底前所有城市和县城都要建成污水处│各省辖市政│省发展改革委、建│按计划安排时间│
│ │处理场建设 │理厂。 │府 │设厅、环保局、财│要求 │
│ │ │ “十 一五”期间新增污水处理能力423万吨│ │政厅 │ │
│ │ │/日、再生水利用能力103万吨/日,2010年形成│ │ │ │
│ │ │年削减化学需氧量50万吨的能力。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│124 │ │2007年年底前所有城市和县城都要建成垃圾处│ │ │按计划安排时间│
│ │ │理场。 │ │ │要求 │
│ │ │ “十 一五”期间全省新增垃圾处理场102座│ │ │ │
│ │ │,新增垃圾处理能力2.9万吨/日,2010年城市垃│ │ │ │
│ │ │圾无害化处理率达到70%以上。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│125 │完善污水处理厂配套管│确保污水处理厂建成1年内负荷达到合理设计 │各省辖市政│省建设厅、发展改│2008年-2010年 │
│ │网工程 │能力的60%,3年内达到正常运行。 │府 │革委、财政厅、环│ │
│ │ │ │ │保局 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│126 │强化污水处理厂运行监│加强污水处理费征收管理。确保污水处理费征│各省辖市政│省建设厅、财政厅│2008年年底前 │
│ │管 │收率达到85％以上。 │府 │、发展改革委 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│127 │ │在入口和出口均加装水流量计和水质自动在线│省建设厅 │省环保局 │2008年年底前 │
│ │ │监控系统,并与省、省辖市环保和建设主管部 │ │ │ │
│ │ │门实现联网，实现适时监控。对未按规定要求│ │ │ │
│ │ │运行的污水处理厂公开通报,限期整改。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│128 │ │建立城市污水处理厂运行评估制度，评估结果│ │省环保局、财政厅│2008年年底前 │
│ │ │作为核拨污水处理费和实行区域限批的依据。│ │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│七、农业节能与农村污染防治 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│129 │做好农村污染治理及环│制定和实施农村小康环保行动计划。 │省环保局 │省农业厅、卫生厅│2008年年底前 │
│ │境保护 │ │ │、科技厅、畜牧局│ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│130 │ │研究提出加快农村改厕的具体措施。 │省卫生厅 │省农业厅 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│131 │ │研究提出加快农村改水的具体措施。 │省水利厅 │省农业厅 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│132 │ │继续实施小水电燃料生态保护工程。 │ │省发展改革委 │2008年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│133 │ │研究提出解决农村生活垃圾随地堆放、生活污│省农业厅 │省建设厅、环保局│2008年年底前 │
│ │ │水直接外排的具体措施。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│134 │加强农业生产污染防治│推广高效、低毒、低残留农药和测土施肥，减│各省辖市政│省农业厅、科技厅│“十一五”期间│
│ │ │少对土壤、水环境的污染。 │府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│135 │ │研究加快应用畜禽养殖清洁生产技术的实施方│省畜牧局 │省农业厅、发展改│2008年3月底前 │
│ │ │案。 │ │革委、环保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│136 │ │现有规模化养殖场建成污染治理设施。 │ │省环保局 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│137 │ │研究提出发展生态型畜牧业的具体措施，制定│省农业厅 │省畜牧局、环保局│2008年6月底前 │
│ │ │规范禽畜养殖、加强污染治理的具体措施。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│138 │加强农业生产节能 │研究制定淘汰落后农业机具的具体措施。 │省农业厅 │省发展改革委、财│2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │政厅 ├───────┤
│139 │ │制定农村户用沼气“十一五”发展规划。 │ │ │2007年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│140 │ │研究提出发展能源作物的具体措施。 │ │ │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│141 │ │加强沼气服务体系建设。到2010年全省农村户│省发展改革│省农业厅、畜牧局│“十一五”期间│
│ │ │用沼气用户达到400万户以上。 │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│142 │ │制定秸秆综合利用规划。 │省农业厅、│省发展改革委 │2008年6月底前 │
│ │ │ │畜牧局 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│143 │ │研究提出支持开发适合各种秸秆特点的固化、│省科技厅 │省发展改革委、农│2008年3月底前 │
│ │ │气化技术的具体措施。 │ │业厅 │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│八、重点企业节能减排 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│144 │加强重点企业节能监督│推进重点耗能行业“3515节能行动计划”，着│省发展改革│省质量技术监督局│“十一五”期间│
│ │管理 │力抓好300家年综合能耗5万吨标准煤以上重点│委 │、统计局、省政府│ │
│ │ │企业的节能工作,“十一五”期间节约能源150│ │国资委 │ │
│ │ │0万吨标准煤以上。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│145 │ │建立重点耗能企业能源利用监测信息平台，将│ │省统计局、省质量│2008年8月底前 │
│ │ │年综合能耗在5万吨标准煤以上的企业纳入省 │ │技术监督局、省政│ │
│ │ │一级直接监管。 │ │府国资委 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│146 │ │制定重点耗能企业节能目标责任考核办法。 │ │各省辖市政府 │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│147 │ │制定企业能源审计办法。 │ │ │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│148 │ │将节能指标按年度分解到重点企业,并签订节 │各省辖市政│省发展改革委 │2007年年底前 │
│ │ │能目标责任书。 │府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│149 │ │研究制定国防工业节能减排实施方案。 │省国防科工│省发展改革委、环│2008年年底前 │
│ │ │ │委 │保局 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│150 │搞好重点耗能企业节能│重点企业要设立专门的节能机构,开展能源利 │各省辖市政│省统计局、质量技│2008年6月底前 │
│ │管理能力建设 │用状况监测、能源审计，将节能目标和责任落│府、省发展│术监督局、省政府│ │
│ │ │实到车间、班组，实行“节奖超罚”。 │改革委 │国资委、省中小企│ │
│ │ │ │ │业服务局 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│151 │ │研究制定重点用能单位能源管理人员培训管理│省发展改革│省统计局、省政府│2008年6月底前 │
│ │ │办法。 │委 │国资委 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│152 │ │开展与国际国内同行业能耗、物耗先进水平“│ │省政府国资委 │“十一五”期间│
│ │ │对标”活动。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│153 │搞好重点排放企业减排│重点企业要设立专门的减排机构,开展清洁生 │省环保局 │省发展改革委、省│2007年年底前 │
│ │管理能力建设 │产审核,将减排目标和责任落实到车间、班组 │ │政府国资委 │ │
│ │ │，建立奖惩制度。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│154 │ │开展与国际国内同行业排放先进水平“对标”│ │省发展改革委 │“十一五”期间│
│ │ │活动。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│155 │做好中小企业节能减排│研究制定中小企业节能减排工作方案。 │省中小企业│省发展改革委 │2008年6月底前 │
│ │管理 │ │服务局 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│156 │加强清洁生产审核 │在主要媒体上公布当年应实施强制性清洁生产│省环保局 │省发展改革委 │每年的1月 │
│ │ │审核的企业名单,接受公众监督。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│157 │ │制定鼓励自愿性清洁生产审核的措施。 │省发展改革│省环保局 │2008年6月底前 │
│ │ │ │委 │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│九、健全落后产能的淘汰机制 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│158 │实施落后产能公布制度│建立淘汰落后产能公布制度,明确淘汰内容、 │各省辖市政│省发展改革委、环│每年的12月公布│
│ │ │进度和主要责任单位,在当地主要媒体上公布 │府 │保局 │下一年度淘汰落│
│ │ │淘汰落后企业(生产线)名单等信息,接受公众 │ │ │后方案 │
│ │ │监督。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│159 │加强对淘汰的落后设备│研究出台禁止出租、转让、出售或异地转移生│省发展改革│省环保局、质量技│2007年年底前 │
│ │的管理 │产落后设备的具体措施。 │委 │术监督局、工商局│ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│160 │加大支持淘汰落后产能│研究提出完善差别电量计划和发电计划指标交│省发展改革│郑州电监办、省电│2008年6月底前 │
│ │的工作力度 │易的政策措施。 │委 │力公司 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│161 │ │研究提出淘汰落后产能分类指导目录。 │ │省环保局 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│162 │ │制定完善差别电价的政策措施。 │ │省财政厅 │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│163 │ │研究制定对淘汰落后产能的支持政策和措施。│ │省财政厅 │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│164 │ │制定财政对淘汰落后产能补助和奖励办法。 │省财政厅 │省发展改革委、环│2008年6月底前 │
│ │ │ │ │保局 │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十、有效控制高耗能、高污染行业过快增长 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│165 │严格建设用地管理 │研究制定严格执行《限制用地项目目录》和《│省国土资源│省发展改革委、建│2007年年底前 │
│ │ │禁止用地项目目录》的具体措施。 │厅 │设厅 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│166 │ │研究制定加强用地预审的具体措施。 │ │ │2007年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│167 │ │研究制定促进各项建设集约用地的政策和具体│ │ │2008年3月底前 │
│ │ │措施。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│168 │加强信贷资源调控 │研究建立信贷支持节能减排技术创新和节能环│人行郑州中│省发展改革委、河│2008年年底前 │
│ │ │保技术改造项目的长效机制。 │心支行 │南银监局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│169 │ │研究制定将企业节能环保信息纳入企业征信系│ │省发展改革委 │2008年6月底前 │
│ │ │统的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│170 │ │研究制定通过信贷政策推进产业结构调整和优│ │省发展改革委、河│2008年6月底前 │
│ │ │化升级的具体措施。 │ │南银监局 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│171 │ │研究制定加强对两高行业贷款的贷前调查、贷│河南银监局│人行郑州中心支行│2008年6月底前 │
│ │ │中审查和贷后检查的具体措施。 │ │、省发展改革委 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│172 │ │研究提出落实国务院关于调整部分行业固定资│省发展改革│河南银监局、人行│2008年6月底前 │
│ │ │产投入资金比例、规范各类打捆贷款规定的具│委 │郑州中心支行 │ │
│ │ │体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│173 │ │研究拓展节能环保企业筹资渠道的具体措施。│ │人行郑州中心支行│2008年6月底前 │
│ │ │ │ │、河南银监局、河│ │
│ │ │ │ │南证监局 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│174 │加强新建项目节能评估│研究制定节能评估审查作为项目核准、审批和│省发展改革│ │2008年6月底前 │
│ │审查 │开工建设的前置性条件的具体措施。 │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│175 │ │制定和实施本地固定资产投资项目节能评估和│各省辖市政│ │2008年年底前 │
│ │ │审查办法。 │府 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│176 │加强新建项目环境影响│研究制定环境影响评价作为项目核准、审批和│省环保局 │省发展改革委 │2008年6月底前 │
│ │评价 │开工建设的前置性条件的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│177 │ │研究建立加快节能减排项目环评审批的制度。│ │ │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│178 │ │研究制定污染物总量作为环评审批前置性条件│ │ │2008年6月底前 │
│ │ │的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│179 │ │制定上收部分高耗能、高污染行业环评审批权│ │ │2008年3月底前 │
│ │ │限的具体措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│180 │ │研究制定环境影响评价审批公布制度。凡属核│ │ │2008年3月底前 │
│ │ │准、审批类的项目，要向社会公布环境影响评│ │ │ │
│ │ │价审批意见，接受公众监督。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│181 │严格新上项目监督管理│研究制定新开工项目信息披露制度。凡新建、│省发展改革│省环保局 │2008年3月底前 │
│ │ │改建、扩建高耗能、高排放的重大项目,在开 │委 │ │ │
│ │ │工前应在当地主要媒体上公布建设内容、资源│ │ │ │
│ │ │消耗量、污染物种类及排放量等信息。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│182 │ │研究建立项目责任追究制度。 │ │省监察厅、环保局│2008年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│183 │ │研究制定严禁引进高耗能、高污染项目的具体│省商务厅 │省发展改革委、环│2008年6月底前 │
│ │ │措施。 │ │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│184 │ │修订完善《河南省外商投资产业指导目录》。│ │省发展改革委 │2008年6月底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│185 │加强节约用水 │健全建设项目水资源论证、取水许可、用水总│省水利厅 │省发展改革委 │2008年6月底前 │
│ │ │量控制和定额管理相结合的制度，加强建设项│ │ │ │
│ │ │目水土保持方案审批管理。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│186 │ │研究提出加大取水许可年度监督检查力度的具│ │ │2008年6月底前 │
│ │ │体措施，对列入国家淘汰落后生产能力目录的│ │ │ │
│ │ │取水用户，吊销其取水许可证。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│187 │完善工业产品生产许可│研究制定将高耗能、高排放产品纳入生产许可│省质量技术│ │2008年6月底前 │
│ │证管理 │管理的具体工作方案。 │监督局 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│188 │ │完善工业产品生产许可证管理制度，对生产过│ │省发展改革委 │“十一五”期间│
│ │ │程中使用国家明令淘汰的落后工艺、设备或生│ │ │ │
│ │ │产不符合相关能效标准和高耗能限额标准产品│ │ │ │
│ │ │的企业，坚决不予发证；对未按期淘汰的获证│ │ │ │
│ │ │企业，依法注销生产许可证。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│189 │加强环保区域限批管理│完善环保区域限批办法。将高耗能、高污染行│省环保局 │省发展改革委、国│2008年3月底前 │
│ │ │业新上项目与控制区域污染物总量、淘汰落后│ │土资源厅、建设厅│ │
│ │ │产能等相挂钩,对超过污染物总量控制指标、 │ │、工商局、监察厅│ │
│ │ │达不到重点流域控制断面水质标准及未淘汰落│ │、人行郑州中心支│ │
│ │ │后产能、严重违反节能环保等法律法规、发生│ │行、郑州电监办 │ │
│ │ │重特大环境污染事故、引发重特大群体性事件│ │ │ │
│ │ │的地方实行环保区域限批,对其新建项目实施 │ │ │ │
│ │ │限制性措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│190 │ │研究提出环保区域限批名单并对外公布。 │ │省发展改革委、财│“十一五”期间│
│ │ │ │ │政厅、人行郑州中│ │
│ │ │ │ │心支行、省工商局│ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│191 │加快发展第三产业和高│制定和实施发展本地第三产业和高技术产业的│各省辖市政│ │2008年6月底前 │
│ │技术产业 │具体政策措施。 │府 │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十一、推进资源性产品价格改革 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│192 │加快水价改革 │加大阶梯水价政策的实施力度，对国家产业政│省发展改革│省水利厅、环保局│2009年年底前 │
│ │ │策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚│委 │ │ │
│ │ │性水价。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│193 │ │适时提高城市污水处理费征收标准,强化收费 │ │省建设厅、环保局│“十一五”期间│
│ │ │征管,确保城市污水处理设施正常运行。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│194 │ │合理确定和逐步提高水资源费征收标准，扩大│ │省水利厅、建设厅│“十一五”期间│
│ │ │征收范围，加大水资源费征管力度。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│195 │ │积极推进农业供水价格改革试点工作,逐步建 │ │省农业厅、水利厅│2008年年底前 │
│ │ │立农业用水计量收费制度。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│196 │完善热力价格形成机制│建立热力价格与煤炭价格联动机制，形成合理│省发展改革│省建设厅、财政厅│2008年年底前 │
│ │ │的热力价格。 │委 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│197 │加快电力价格改革 │制定降低小火电机组上网电价具体办法。尽快│省发展改革│郑州电监办、省电│2007年年底前 │
│ │ │把小火电机组上网电价降低至标杆电价。 │委 │力公司 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│198 │ │对已安装脱硫设施、达标排放且正常运行的燃│ │省环保局、电力公│“十一五”期间│
│ │ │煤电厂上网电量给予脱硫加价。 │ │司 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│199 │ │制定可再生能源发电电价管理办法。对可再生│ │郑州电监办、省电│2008年3月底前 │
│ │ │能源发电高出标杆上网电价部分,在销售电量 │ │力公司 │ │
│ │ │中均摊,禁止收取上网管理费。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│200 │ │加大对铁合金、电石、烧碱等高耗能行业实行│ │ │“十一五”期间│
│ │ │差别电价政策的力度，分年度提出实行差别电│ │ │ │
│ │ │价企业名单。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│201 │ │制定能耗超限额加价管理办法。在有色、化工│ │省财政厅 │2008年年底前 │
│ │ │、钢铁、水泥、电力等行业开展能耗超限额加│ │ │ │
│ │ │价试点工作,对超过能源效率、能耗限额标准 │ │ │ │
│ │ │使用能源的企业实行超耗收费。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│202 │加快排污费价格改革 │制定提高排污单位排污费征收标准的具体措施│省发展改革│省环保局、财政厅│2008年6月底前 │
│ │ │。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污│委 │ │ │
│ │ │费征收标准，将二氧化硫排污费分3年提高到1│ │ │ │
│ │ │.26元/千克，适当提高化学需氧量排污费征收│ │ │ │
│ │ │标准。 │ │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十二、加大节能减排的投入力度 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│203 │加强节能减排科技攻关│研究制定科技资金支持节能减排关键技术研发│省科技厅 │省财政厅、各省辖│2008年3月底前 │
│ │ │及应用管理办法。县级以上政府要充分利用各│ │市政府 │ │
│ │ │类科技资金,加大对节能减排关键技术研发的 │ │ │ │
│ │ │支持力度。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│204 │ │研究制定节能减排科技工程实施计划。 │ │省发展改革委、环│2007年年底前 │
│ │ │ │ │保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│205 │ │制定保障节能减排技术研发列入年度科技计划│各省辖市政│ │2008年6月底前 │
│ │ │并逐年增加资金投入的措施。 │府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│206 │ │组织实施节能减排技术示范项目。 │ │ │“十一五”期间│
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│207 │加大节能减排资金投入│研究制定加大财政资金支持节能减排的政策措│省发展改革│省财政厅 │2008年6月底前 │
│ │力度 │施。 │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│208 │ │积极争取国家资金,落实省财政资金，支持节 │省财政厅 │省发展改革委、环│“十一五”期间│
│ │ │能减排重点工程，支持节能减排技术推广、节│ │保局、建设厅 │ │
│ │ │能环保管理能力建设等。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│209 │ │建立本地节能专项资金并足额落实，占财政收│各省辖市政│ │2008年6月底前 │
│ │ │入比重逐年增加。 │府 │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│210 │支持节能减排重大项目│研究制定政府投资主体支持节能减排项目的具│省发展改革│省财政厅、各省辖│2008年3月底前 │
│ │和产业化示范工程 │体措施。 │委 │市政府 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│211 │ │组织实施本地重点节能减排工程。 │各省辖市政│ │“十一五”期间│
│ │ │ │府 │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十三、完善支持节能减排的政策 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│212 │完善节能减排价格政策│研究制定差别电价费和高耗能产品超耗加价费│省发展改革│省财政厅 │2008年6月底前 │
│ │ │管理使用办法。加征的差别电价费和高耗能产│委 │ │ │
│ │ │品超耗加价费等专项用于节能。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│213 │ │研究制定差别排污费管理使用办法。加征差别│省环保局 │省财政厅、郑州电│2008年6月底前 │
│ │ │排污费专项用于减排。 │ │监办、省电力公司│ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│214 │落实节能环保财政税收│研究提出落实国家对节能环保优惠税收政策的│省国税局 │省地税局、发展改│2008年3月底前 │
│ │优惠政策 │具体措施。对企业使用符合国家鼓励发展的节│ │革委、财政厅、科│ │
│ │ │能、节水、资源综合利用和环保国产设备,税 │ │技厅 │ │
│ │ │务部门要及时办理所得税抵免和加速折旧手续│ │ │ │
│ │ │,切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策 │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│215 │ │研究提出促进企业加强节能减排能力建设的财│省财政厅 │省国税局、地税局│2008年3月底前 │
│ │ │税措施，企业用于能源审计、清洁生产审核和│ │、发展改革委 │ │
│ │ │培训的费用可以列入企业经营成本或其他相关│ │ │ │
│ │ │科目。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│216 │做好新型墙体材料和散│研究制定加强和改进新型墙体材料专项基金( │省建设厅 │省财政厅、发展改│2008年3月底前 │
│ │装水泥专项基金管理 │资金)征收管理的具体措施。 │ │革委 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│217 │ │研究制定加强和改进散装水泥专项基金(资金)│省商务厅 │省财政厅、发展改│2008年3月底前 │
│ │ │征收管理的具体措施。 │ │革委 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│218 │做好节能环保产品政府│研究制定加大节能环保产品采购力度的具体措│省财政厅 │省发展改革委 │2008年3月底前 │
│ │采购 │施。认真落实《节能产品政府采购实施意见》│ │ │ │
│ │ │(财库〔2004〕185号)和《环境标志产品政府 │ │ │ │
│ │ │采购实施意见》(财库〔2006〕90号)。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│219 │ │研究制定我省节能产品、设备政府采购名录。│ │ │2008年年底前 │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│220 │促进节能服务机构发展│研究制定鼓励节能服务机构发展指导意见，支│省发展改革│ │2008年年底前 │
│ │ │持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、│委 │ │ │
│ │ │检测、审计、认证等服务。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│221 │ │研究制定组织推广节能产品、技术和鼓励发展│各省辖市政│ │2008年年底前 │
│ │ │节能服务机构发展的具体实施意见。 │府 │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十四、健全法规、规章和标准体系 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│222 │加快节能环保法规体系│制定我省实施《中华人民共和国可再生能源法│省发展改革│省政府法制办 │2009年年底前 │
│ │建设 │》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和即│委 │ │ │
│ │ │将公布的《中华人民共和国循环经济法》、《│ │ │ │
│ │ │中华人民共和国能源法》等办法。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│223 │ │制定省节能监察管理办法、节约用电管理办法│ │ │2008年年底前 │
│ │ │、排放污染物许可证管理办法。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│224 │ │研究制定废旧电子产品处理、废旧轮胎回收利│ │省环保局、省政府│2008年年底前 │
│ │ │用、包装物回收利用等实施办法。 │ │法制办 │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│225 │加快节能环保标准体系│研究制定高耗能产品能耗限额强制性标准。 │省发展改革│省质量技术监督局│2008年-2009年 │
│ │建设 │ │委 │、建设厅 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│226 │ │制定发布大型公共建筑能耗限额标准。 │省建设厅 │省质量技术监督局│2008年年底 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│227 │ │研究制定节能减排地方标准制定规划。 │省质量技术│省发展改革委、科│2008年3月底前 │
│ │ │ │监督局 │技厅、环保局 │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│228 │ │研究建立免检产品节能环保“一票否决”制度│ │ │2008年3月底前 │
│ │ │。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│229 │ │修订主要产品用水定额。 │省水利厅 │省发展改革委、质│2008年底前 │
│ │ │ │ │量技术监督局 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│230 │ │完善重点行业污染物排放标准、水污染治理技│省环保局 │省质量技术监督局│2008年－2009年│
│ │ │术规范。 │ │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十五、加大节能环保执法力度 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│231 │加大节能减排执法检查│开展节能减排专项执法检查，清理纠正对高耗│省发展改革│省政府节能减排工│“十一五”期间│
│ │力度 │能、高污染行业在电价、地价、税费等方面的│委、环保局│作领导小组各成员│每年 │
│ │ │优惠政策,严厉查处各类违反国家环境保护法 │ │单位，各省辖市政│ │
│ │ │律、法规和能源资源管理的行为。 │ │府 │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│232 │ │完善环保典型案件挂牌督办制度。对社会影响│省环保局 │省监察厅、郑州电│2008年3月底前 │
│ │ │较大、群众反映强烈的典型案件分批实施挂牌│ │监办、省电力公司│ │
│ │ │督办,处理结果向社会公布。 │ │、人行郑州中心支│ │
├──┤ ├────────────────────┤ │行、省工商局、国├───────┤
│233 │ │完善违反环保规定企业“黑名单”制度。对列│ │税局、地税局、国│2008年6月底前 │
│ │ │入“黑名单”企业给予经济处罚、停止生产供│ │土资源厅 │ │
│ │ │电等制裁。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│234 │ │研究提出加大对恶意排污企业处罚力度的具体│ │省公安厅、监察厅│2008年6月底前 │
│ │ │措施。对恶意排污行为要实行重罚,并追究领 │ │ │ │
│ │ │导和直接责任人的责任,构成犯罪的依法移送 │ │ │ │
│ │ │司法机关。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│235 │实施节能环保执法责任│研究建立节能环保执法责任追究制度。对行政│省监察厅 │省发展改革委、环│2008年6月底前 │
│ │追究 │不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行│ │保局 │ │
│ │ │为,依法追究有关主管部门和执法机构责任人 │ │ │ │
│ │ │的责任。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│236 │ │查处一批重大、典型的节能环保违法违纪案件│ │ │“十一五”期间│
│ │ │。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│237 │加强节能减排执法能力│加强节能监察执法能力建设。 │省发展改革│省编办、财政厅 │2008年6月底前 │
├──┤建设 ├────────────────────┤委、各省辖├────────┼───────┤
│238 │ │研究制定节能管理人员培训计划。 │市政府 │ │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│239 │ │研究提出加快节能监察、监测机构监测设备和│ │省财政厅 │2008年年底前 │
│ │ │仪器更新的支持政策和措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│240 │ │研究提出支持安装环保在线监测的支持政策和│省环保局 │省发展改革委、财│2008年年底前 │
│ │ │措施。所有废水、废气等重点污染源必须安装│ │政厅、各省辖市政│ │
│ │ │在线监测装置,并与省、省辖市环保部门实现 │ │府 │ │
│ │ │信息联网。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│241 │ │研究提出加快环境监测、环保监察机构监测设│ │省财政厅 │2008年年底前 │
│ │ │备和仪器更新的支持政策和措施。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│242 │ │研究制定环保管理人员培训计划。 │ │ │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│243 │ │研究提出污染源普查实施方案。 │ │ │2007年年底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│244 │ │研究提出能源计量执法检查方案。 │省质量技术│ │2008年3月底前 │
│ │ │ │监督局 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│245 │ │研究提出能源统计执法检查方案。 │省统计局 │ │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│246 │ │研究加强能源统计能力建设的实施方案。 │ │ │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│247 │ │制定并落实本地节能监察、机构能力建设实施│各省辖市政│ │2008年年底前 │
│ │ │方案。 │府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│248 │ │完善本地能源统计制度并充实能源统计力量。│ │ │2008年6月底前 │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十六、建立健全节能减排工作责任制 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│249 │做好节能减排责任目标│分解“十一五”节能目标及任务至各县（市、│各省辖市政│ │2007年年底前 │
│ │分解 │区）和重点耗能企业。 │府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│250 │ │分解“十一五”减排目标和任务至各县（市、│ │ │2007年年底前 │
│ │ │区）和重点减排企业。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│251 │ │分解年度节能目标和任务至各县（市、区）及│ │ │每年 │
│ │ │重点企业。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│252 │ │分解年度减排目标和任务至各县（市、区）及│ │ │每年 │
│ │ │重点企业。 │ │ │ │
├──┼──────────┼────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│253 │建立节能减排监督考核│建立能耗统计和监测体系。 │省统计局 │省发展改革委 │2008年6月底前 │
├──┤体系 ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│254 │ │研究制定节能目标责任考核办法。把节能指标│省发展改革│省政府节能减排工│2007年年底前 │
│ │ │完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系│委 │作领导小组各成员│ │
│ │ │，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责│ │单位，各省辖市政│ │
│ │ │人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制│ │府 │ │
│ │ │。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│255 │ │研究建立节能减排目标报告制度。县级以上政│ │省环保局 │2008年3月底前 │
│ │ │府每年要向上一级政府报告节能减排目标责任│ │ │ │
│ │ │的履行情况,并向同级人民代表大会报告节能 │ │ │ │
│ │ │减排工作,自觉接受监督。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│256 │ │研究制定环保目标责任考核办法。把环保指标│省环保局 │省政府节能减排工│2007年年底前 │
│ │ │完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系│ │作领导小组各成员│ │
│ │ │,作为政府领导干部综合考核评价和企业负责 │ │单位，各省辖市政│ │
│ │ │人业绩考核的重要内容,实行“一票否决”制 │ │府 │ │
│ │ │。 │ │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ ├────────┼───────┤
│257 │ │建立主要污染物减排统计和监测体系。 │ │ │2008年6月底前 │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│258 │ │建立本地的单位生产总值能耗统计、监测和考│各省辖市政│ │2008年6月底前 │
│ │ │核体系。 │府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│259 │ │制定和实施本地定期公布能耗指标制度。 │ │ │2008年3月底前 │
├──┤ ├────────────────────┤ │ ├───────┤
│260 │ │制定并实施本地年度节能监测计划。 │ │ │“十一五”期间│
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十七、建立节能减排部门联动机制 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│261 │建立节能减排部门联动│建立部门协调推进节能减排的工作机制。发展│省发展改革│省环保局、监察厅│“十一五”期间│
│ │机制 │改革部门负责综合协调节能减排工作,并会同 │委 │、财政厅、科技厅│ │
│ │ │有关部门负责节能、循环经济等方面的工作; │ │、国土资源厅、建│ │
│ │ │环保部门负责减排方面的工作;监察部门要对 │ │设厅、省政府国资│ │
│ │ │不认真履行节能减排职责造成严重后果的有关│ │委、省工商局、郑│ │
│ │ │单位和负责人进行责任追究;财政部门要及时 │ │州电监办、省电力│ │
│ │ │、足额拨付节能减排重点工程项目的专项资金│ │公司 │ │
│ │ │和各类配套资金;国土资源部门要严格各类建 │ │ │ │
│ │ │设用地审批,抓好节约集约用地措施的落实;建│ │ │ │
│ │ │设部门要和发展改革、环保等部门相互配合, │ │ │ │
│ │ │督促加快城市污水处理厂及其配套管网建设和│ │ │ │
│ │ │脱氮设施建设,确保污水处理厂达到规定运行 │ │ │ │
│ │ │负荷要求;国有资产管理部门要加强对国有企 │ │ │ │
│ │ │业节能减排工作的监督和考核,督促其在节能 │ │ │ │
│ │ │减排工作中发挥示范和带头作用;工商部门要 │ │ │ │
│ │ │根据企业所在地政府的决定,对被关闭企业依 │ │ │ │
│ │ │法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照│ │ │ │
│ │ │;电力(监管)部门要对被依法关闭的企业(或生│ │ │ │
│ │ │产线)和停产治理企业停止供电,落实节能环保│ │ │ │
│ │ │发电调度措施。 │ │ │ │
├──┴──────────┴────────────────────┴─────┴────────┴───────┤
│十八、强化节能减排宣传工作 │
├──┬──────────┬────────────────────┬─────┬────────┬───────┤
│262 │加强节能减排宣传 │研究提出各地节能减排宣传实施方案。 │各省辖市政│ │2008年3月底前 │
│ │ │ │府 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│263 │ │制定节能减排全民行动实施方案。 │省发展改革│ │2007年年底前 │
│ │ │ │委 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│264 │ │研究提出开展创建节约型机关活动实施方案。│省直机关事│省发展改革委 │2008年3月底前 │
│ │ │ │管局 │ │ │
├──┤ ├────────────────────┼─────┼────────┼───────┤
│265 │ │研究制定将节约资源和环境保护内容纳入各类│省教育厅 │省发展改革委 │2008年3月底前 │
│ │ │教育教学中的具体措施。 │ │ │ │
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│266 │ │组织每年一度的节能宣传月活动。 │省发展改革│ │每年 │
│ │ │ │委 │ │ │
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│267 │ │组织每年一度的节水宣传月活动。 │省水利厅 │ │每年 │
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│268 │ │组织每年一度的世界环境日宣传活动。 │省环保局 │ │每年 │
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│269 │表彰奖励节能减排先进│表彰奖励节能和环保先进单位、个人。 │省人事厅 │省发展改革委、环│2008年、2010年│
│ │ │ │ │保局、财政厅 │ │
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│270 │ │制定并落实本地节能减排奖励制度。 │各省辖市政│ │2008年年底前 │
│ │ │ │府 │ │ │
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