市与区县发展改革、经济、外资、城市规划、房地资源、环境保护、建设和统计等部门要加强沟通，密切配合，明确工作程序和责任，建立新开工项目管理联动机制。
（一）完善项目管理程序
实行审批制的投资项目，由项目单位首先向项目审批部门报送项目建议书，再依据项目建议书批复文件，分别向城市规划、房地资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手续后，项目单位根据项目论证情况向项目审批部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据可行性研究报告批复文件，向城市规划部门申请办理规划许可手续，向房地资源部门申请办理正式用地手续。
实行核准制试点的企业投资项目，项目单位分别向城市规划、房地资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位向项目核准部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。项目单位依据项目核准文件向城市规划部门申请办理规划许可手续，向房地资源部门申请办理正式用地手续。
实行备案制试点的企业投资项目，项目单位首先向项目备案管理部门办理备案手续，备案后，分别向城市规划、房地资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地和环评审批手续。
（二）严格规范项目管理
对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目，项目审批部门不得予以审批或核准。
对未履行备案手续或者未予备案的项目，城市规划、房地资源、环境保护等部门不得办理相关手续。
对应以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地的项目，房地资源管理部门要会同发展改革、城市规划、环境保护等部门将有关要求纳入土地出让方案。
对未按规定取得项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程项目，建设行政主管部门不得办理施工许可手续。
对未按程序和规定办理审批和许可手续的，要撤销有关审批和许可文件，并依法追究相关人员的责任。
三、加强新开工项目统计和信息管理
（一）建设上海市固定资产投资项目管理信息系统
由市发展改革委牵头，建立各区县、有关部门相互连接、信息共享、反应及时、管理有效的投资项目信息管理服务平台，上海市固定资产投资项目管理信息系统（以下简称“投资项目信息系统”）统一编码，统一格式。
（二）依托信息系统加强项目信息管理
