汕头市人民政府办公室关于印发汕头市2007年安全生产责任制考核工作方案的通知
（汕府办〔2008〕15号）
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市2007年安全生产责任制考核工作方案》业经市政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。
二○○八年一月二十八日
汕头市2007年安全生产责任制考核工作方案
为认真贯彻落实党的十七大关于安全生产工作的要求以及国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，督促各区（县）政府和市级有关单位进一步落实安全生产责任制，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据《
汕头市重大安全事故行政责任追究办法》（汕头市人民政府令第86号）、《汕头市安全生产责任制考核办法》（汕府办〔2005〕52号）和《汕头市安全生产责任书》的有关内容，制定本方案。
一、考核对象
（一）各区（县）政府的安全生产第一责任人和直接责任人（安全生产直接责任人包括分管安全生产综合监管、交通安全和消防安全工作的副职领导，按照“谁主管谁负责”的原则，第一责任人和直接责任人如工作变动，接任人为当然责任人。）
（二）市有关单位安全生产责任人
二、考核内容和评分标准
（一）各区（县）政府安全生产第一责任人和直接责任人：
根据《安全生产责任书》的有关内容和全市安全生产工作重点，对汕头市各区（县）安全生产第一责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、安全生产责任目标管理，2、安全生产领导责任制建立，3、安全生产资金保障，4、安全生产应急救援工作，5、安全生产巡查、隐患月报、重大危险源监控、企业档案制度工作，6、安全生产政策部署、专项治理工作，7、安全生产一票否决事项。对汕头市各区（县）安全生产直接责任人的安全生产责任制考评内容分为：1、责任目标，2、责任体系，3、预防体系，4、保障体系，5、事故查处，6、亮点工作。（具体考评评分标准见附表）
对各区（县）政府的安全生产责任制考核工作，我局拟与汕头市“创建好班子”安全生产专项考评工作结合起来，考核结果既作为2007年安全生产责任制的考核结果，同时又作为“创建好班子”安全生产专项考评工作的结果。
（二）市有关单位安全生产责任人：
考核内容按市政府办公室《关于印发汕头市安全生产责任制考核办法的通知》（汕府办〔2005〕52号）和2007年《安全生产责任书》的有关要求进行。被考核单位分为：I类和Ⅱ类。I类为下达了年度安全生产控制指标的单位，包括：市安全监管局、市公安局、市建设局、市城管局、市交通局、市水利局、市国土资源局、市质监局、市海洋渔业局、市农业局、市国资委、汕头海事局、市高新区管委会、汕特保税区管委会。重点考核：事故控制、责任制落实、专项整治和隐患排查、安委会工作落实情况、安全教育培训、应急救援、打击“三非”和事故报告及处理等。Ⅱ类为未下达年度安全生产控制指标的单位，包括：市发展改革局、市经贸局、市教育局、市监察局、市财政局、市劳动保障局、市卫生局、市环保局、市文广新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重点考核安全生产监管职责履职情况、安委会工作落实情况及对各单位设置的单独考核项目（具体考核评分标准见附表）。
三、考核方式
（一）对各区（县）2007年度安全生产责任制的考核工作采取自评加考核的方式进行，按市“创建好班子”考评工作的统一安排，自评工作从2008年2月18日开始，由各区（县）政府组织对各区（县）班子以及安全生产第一责任人和直接责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产工作自评报告；填写第一责任人及直接责任人专项考评表自评分栏和撰写各考评表的自评分说明，于2008年2月22日之前一并报送市安监局。
市安监局在各区（县）自评的基础上，会同市委组织部、市监察局等单位组成考评组，于3月3－6日对各区（县）安全生产责任人履职情况进行考核，形成考核结果意见。其中，区（县）班子的考核结果意见报市委创建办。
（二）汕头市各有关单位2007年度安全生产责任制考核工作采用自评加审核的方式进行。从2008年2月18日开始，由各有关单位组织对安全生产责任人安全生产履职情况进行自评：撰写单位安全生产自评报告；填写考评表自评分栏和撰写考评表的自评分说明，于2008年2月24日之前报送市安监局。市安监局会同市委组织部、市监察局组织审核，形成考核意见及考核等次。
（三）考核意见及考核等次报市人民政府同意后通报被考核单位。
四、考核等次
考核结果分优秀、良好、合格、不合格4个等次。考核得分90分以上为优秀；80-89分的为良好；60-79分的为合格；60分以下的为不合格。
五、工作要求
（一）高度重视安全生产责任制考核工作。对安全生产责任单位和责任人履职情况进行考核是一项严肃的政治工作，各区（县）、市各有关单位要高度重视，认真做好自评组织工作，切实保证责任制自评工作的顺利进行。
（二）客观公正打分。各区（县）、市各有关单位应当督促自评小组客观公正的打分，每一项给分或者扣分，都必须能说明理由，并有相关的材料和数字支撑。
（三）各区（县）政府应结合2007年安全生产责任制自评的情况，做好2007年安全生产责任制考核工作的准备工作。
附表：
1、汕头市区（县）“创建好班子”活动安全生产专项考评计划表
2、汕头市“创建好班子”区（县）安全生产工作专项考评细则表
3、汕头市区（县）安全生产直接责任人（分管安全生产综合监管）2007年安全生产责任制考评表
4、汕头市区（县）安全生产直接责任人（分管交通安全）2007年安全生产责任制考评表
5、汕头市区（县）安全生产直接责任人（分管消防安全）2007年安全生产责任制考评表
6、2007年市有关单位安全生产责任人履职情况考核表（I 类）
7、2007年市有关单位安全生产责任人履职情况考核表
附表1
汕头市区（县）“创建好班子”活动安全生产专项考评计划表
┌───────┬─────┬──────────────┬──────┬─────┐
│ 日 期 │被考核区县│ 考评程序内容及时间安排 │ 考评组成员 │各区县配合│
│ │ │ │ │ 准备事项 │
├───────┼─────┼──────────────┼──────┼─────┤
│2月18日-2月22 │ 全市 │各区（县）组织对领导班子及安│ │撰写单位自│
│ 日 │ │全生产责任人履职情况进行自评│ │评报告；填│
│ │ │。 │ │写考评表自│
│ │ │ │ │评分栏；撰│
│ │ │ │ │写自评分说│
│ │ │ │ │明 │
├───────┼─────┼──────────────┼──────┼─────┤
│3月3日(星期一)│ 潮南区 │上午：1、按考评表内容要求查 │市委组织部、│1、与责任 │
├───────┼─────┤核相关资料凭证，时间约1小时 │市监察局、市│人交换意见│
│3月4日(星期二)│ 潮阳区 │； │安全生产监督│的会场及得│
├───────┼─────┤ │管理局 各2人│分资料凭证│
│3月5日(星期三)│ 濠江区 │ 2、有关职能部门领导座谈会 │(市安监局牵 │。 │
├───────┼─────┤，由交警、消防、环保、交通、│头组织落实) │ │
│3月6日(星期四)│ 金平区 │质监、经贸、安监、建设、国土│ │ 2、两个 │
├───────┼─────┤、卫生、工商、教育等单位各1 │ │座谈会会场│
│3月3日(星期一)│ 龙湖区 │名领导参会，座谈内容：履行本│ │及参会相关│
├───────┼─────┤行业安全生产职能中对区（县）│ │人员按时到│
│3月4日(星期二)│ 澄海区 │安全生产责任人有何要求和意见│ │会。 3 │
├───────┼─────┤，座谈时间约1小时。有关企业 │ │、提前1天 │
│3月5日(星期三)│ 南澳县 │负责人人座谈会，由12家企业负│ │，提供12家│
│ │ │责人参加，座谈内容：企业安全│ │生产企业名│
│ │ │生产工作对区（县）安全生产责│ │单、辖区工│
│ │ │任人有何要求和意见，座谈时间│ │业园区名单│
│ │ │约1小时。 │ │、2个街道 │
│ │ │ 下午：3 │ │（镇）名称│
│ │ │、抽查两家企业的安全生产管理│ │，接受抽查│
│ │ │与现场安全状况，抽查1个街道 │ │。 4、保障│
│ │ │（镇）的安全生产管理与重大危│ │抽查活动的│
│ │ │险源登记状况，分两组同时进行│ │交通工具。│
│ │ │，时间约1.5小时； │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │4、听取班子及责任人的安全生 │ │ │
│ │ │产自评情况说明，与被考核人当│ │ │
│ │ │面交流考核情况，时间约1小时 │ │ │
│ │ │。 │ │ │
└───────┴─────┴──────────────┴──────┴─────┘
