1.5 工作原则
（1）统一领导，分级管理。市、县（市、区）人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；县（市、区）人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情；市级各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作；根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。
（2）快速反应，高效运转。市、县（市、区）人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速做出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
（3）预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快反应、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，做到群防群控。
2 应急组织体系及职责
2.1 应急指挥机构
市人民政府重大动物疫病防制指挥部为全市突发重大动物疫情应急指挥机构，由市政府主要领导担任指挥长，市政府分管副市长，市畜牧兽医行政主管部门主要负责人担任副指挥长。市畜牧、财政、宣传、发改委、公安、卫生、交通、工商、监察、商务、质量技术监督、出入境检验检疫、食品药品监督、林业、农业、达州军分区后勤部、达州武警支队、达州火车站、达州机场等部门为指挥部成员单位。指挥部下设办公室，设在市畜牧食品局，由市畜牧食品局分管领导担任办公室主任。
2.1.1 应急指挥部和办公室职责
指挥部主要负责贯彻落实党中央、国务院，及省、市党委、政府防制突发重大动物疫病工作的各项决策和部署，统一领导、指挥和协调全市突发重大动物疫病防制工作。指挥部办公室负责按照指挥部要求，具体制定防治政策，部署扑灭重大动物疫情工作，并督促各地各有关部门按要求落实各项防治措施。
2.l.2 各成员单位职责
（1）市畜牧食品局：负责组织制订突发重大动物疫情防治技术方案；统一组织实施突发重大动物疫情的防控措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出对有关区域实施封锁等建议；编制应急物资储备计划，建立紧急防疫物资储备库，组建重大动物疫病应急处理专家组和应急处理预备队；组织开展重大动物疫情的控制和扑灭工作；划定疫区和受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；组织对疫点内病畜（禽）及规定扑杀易感动物的扑杀及无害化处理工作和疫点、疫区封锁期内的消毒工作；组织对疫区、受威胁区内易感动物实施紧急免疫接种；开展疫情监测、预报和流行病学调查；提出启动、停止疫情应急控制措施建议；组织对扑疫及补偿等费用和疫情损失的评估。
（2）市财政局：负责筹集、安排重大动物疫病防制经费（包括动物疫苗费、免疫反应抢救、死亡补偿、消毒费等）；负责安排落实扑杀染疫畜禽及同群畜禽补助经费；负责安排防疫物资储备资金；对防疫物资及经费使用的监督管理。
（3）市发改委：负责动物防疫体系建设和基础设施建设项目的计划转报和安排工作。
