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工会、共青团、妇联、红十字会、工商联、人口计生、卫生和旅游等部门要结合自身特点，发挥各自优势，深入持久地开展艾滋病防治宣传教育活动。依托“青春红丝带”爱心之家、青少年宫、“千校百万”进城务工青年培训学校等阵地以及各级共青团网站重点做好外来务工青年、校外青少年的宣传教育和关爱活动，扩大健康教育的覆盖面，重点做好农村妇女、外出务工人员的女性配偶和年轻女性的宣传教育工作。利用婚前卫生咨询、新婚学校、产前检查、孕妇学校，针对婚前保健、孕产妇人群宣传预防艾滋病母婴传播知识。县、乡（镇）人口计生工作机构在为外出务工人员开具“流动人口婚育证明”时，做好艾滋病预防知识宣传并免费提供安全套。
5．加强对高危人群的宣传教育。高危人群干预工作队、非政府组织和其他社会力量要深入有关公共场所和流动人口集中场所开展艾滋病宣传教育工作。公安、司法部门要将艾滋病防治知识纳入监管场所被监管人员的常规教育内容，针对不同类型、不同阶段的在押人员特点进行宣传教育。
（二）扩大高危人群干预覆盖面，推广和实施各种有效干预措施
1．掌握高危人群情况，采取有效干预措施。要掌握高危人群规模、种类和特点等基本情况，制订干预工作方案，建立干预工作信息收集和报告制度，充分发挥高危人群干预工作队作用，动员社会各方面力量深入公共场所和流动人口集中场所，通过外展服务和同伴教育等方式开展以行为改变为主的有效干预活动，利用同伴教育宣传员在社区开展刑释解教人员预防艾滋病教育和生活技能培训，鼓励高危人群接受艾滋病抗体检测和规范化性病诊疗服务。
2．与禁毒工作相结合，强化堵源截流工作，减少以吸毒为主的艾滋病传播途径。各县、市、区，各有关部门要从树立和落实科学发展观的高度进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感，真正把禁毒工作作为一项重要的公共管理和社会事务，作为政府的一项重要职责，纳入地方国民经济和社会发展总体规划，切实加强组织领导，集中精力，在人力、物力和财力等方面不断加大投入；要坚持以人为本，积极探索禁毒工作新路子，切实提高吸毒人员戒断巩固率，推动禁吸戒毒工作取得根本性突破；要大力强化缉毒执法工作，毫不手软地打击各类毒品犯罪活动，减少毒品的来源，从而减少以吸毒为主的传播途径。
3．积极推进阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗，减少危险注射行为。要充分认识推进社区药物维持治疗工作对精度和防治艾滋病工作的重要意义，在政府组织领导下积极稳妥开展社区药物维持治疗工作。卫生、公安、药监等部门要密切配合，扩大成瘾者社区药物维持治疗覆盖面。登记在册吸毒者数量在500人以上的县（市、区）要积极创造条件开展药物维持治疗工作。在已经开展药物维持治疗工作的地区要增加受治者数量，减少脱失率，提高治疗质量，研究、探索参加治疗的吸毒者的就业问题，改变他们的生活境况。未开设药物维持治疗门诊的地区，要扩大清洁针具交换试点，降低吸毒传播艾滋病的危害。
4．与打击卖淫嫖娼相结合，促进安全套推广使用。各县（市、区）人民政府要高度重视，建立健全政府支持、相关部门和业主负责的工作机制，共同做好安全套推广使用工作。人口计生、卫生、工商、文化、公安、药监、质监、广播电视、旅游等部门要制订安全套推广使用管理方案，建立完善免费发放和商业营销相结合的安全套供应网络，保证重点人群和高危人群方便获得优质安全套；各地要在娱乐场所、流动人口集中的区域设置安全套销售点或安装安全套售货装置，拓宽安全套营销渠道；人口计生部门要长期为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其配偶（性伴）免费提供安全套。宾馆、饭店、旅馆、招待所、度假村等提供住宿的公共场所，歌舞厅、音乐茶座、迪吧、保健按摩院（店）、桑拿、浴足、洗浴中心等公共娱乐场所，车站、码头、机场等流动人口较为集中的场所以及从事艾滋病性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构应当放置安全套或者设置安全套发售设施。鼓励和支持在男性行为人群中开展安全套促进活动。公安机关要采取多种措施加强娱乐场所管理，对卖淫嫖娼、吸毒等社会丑恶现象始终保持严打高压态势，从源头上遏制性病、艾滋病快速蔓延的势头。
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