九、统筹城乡和区域发展
统筹城乡发展。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，坚持从实际出发，尊重农牧民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”，加大政府对农牧业和农村的投入力度，州、县财政用于农业生产性支出要随着财政收入的增长而增长，每年不低于30%，确保各项支农资金按时足额到位，用抓工业的理念抓农业，建立“工业反哺农业、城镇支持农村”的机制，以项目吸引资金和龙头企业，培育统筹城乡的产业支撑体系，推进产业化经营，扩大农牧民就业。规划建设一批牧民新村，加快牧区生产生活方式的改变，调整产业结构，保护草原生态环境，提高牧民生活质量。整合农村职业技术教育资源，建设农民工培训基地，加大农民工的培训和劳务输出力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，提高农牧民整体素质。积极为农村提供均等的社会公共服务，加强社会事务管理，加快农村教育、卫生、文化等社会事业发展，促进广大农村不断走向富裕文明和谐。
加快城镇化进程。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，2011年城镇化水平达到38%左右。以规划为龙头，抓紧完善并实施好《阿坝州州域城镇体系规划》。按照“山上往山下靠、小村往大村靠、农村往城镇靠”的思路和可持续发展的要求，引导人口向集中居住区和城镇转移，以县城和中心镇为重点，促进生产要素向城镇聚集，完善城镇功能，强化产业支撑。加快茂县、汶川、九寨沟县城建设，培育经济文化、工业和旅游中心城市；进一步做优做大松潘、马尔康、若尔盖等县城，实现全面上档升级；抓好黑水、理县、小金、金川、壤塘、阿坝、红原等县城的市政设施建设，完善城市功能。全力搞好漳扎镇、川主寺镇、映秀镇、日隆镇、卧龙镇、耿达乡、中壤塘乡、唐克乡、水磨镇、卓克基镇、叠溪镇、观音桥镇等重点集镇的规划和建设，建成一批特色鲜明、布局合理、功能完善、带动力强的小城镇和新村镇。抓好城市建设管理，切实提高城市管理水平。
促进区域和县域协调发展。坚持统筹区域发展，立足资源优势，突出比较优势，走特色产业的道路。东南部工业经济区要立足先发优势和区位优势调整结构，提升和壮大产业，保持经济增速超过全州平均水平，争取成为全省最大的电解铝、工业硅、磁材、电石、锂盐等基地；东北部旅游经济区要在旅游二次创业中走在全州前列，成为世界旅游胜地。同时，要在黄金、电解锰、山野菜加工、中药材基地建设上取得新突破；西北部畜牧业经济区要进一步以发展现代畜牧业为突破口，整合资源，优势互补，突出抓好畜产品深加工，实施产品名牌战略，培育一批优势畜产品加工企业；西南部综合经济区要在资源开发上下功夫，坚定不移地走水电、旅游、农业和矿产开发的路子，建成一批具有一定规模和影响的企业，打造具有世界影响力的旅游景区。
通过政策引导、项目扶持、对口支援、建立机制等，缩小县域发展差距。进一步简政放权，减少审批环节，扩大县级自主权，切实增强县域经济自主发展能力。实施非均衡发展战略，引导各县转变经济发展方式，立足自身优势和特点发展县域经济。汶川、理县、茂县、九寨沟、松潘、黑水等县要发挥优势，实现新跨越；马尔康、小金、金川等县要加速发展，取得新突破；阿坝、红原、若尔盖、壤塘等县要突出特色，形成新亮点。坚持以民营经济和中小企业为主发展县域经济，促进产业集中，实现集约化经营。要协调好县、乡、村的发展，突出发展富民的主题，切实处理好群众当前和长远的切身利益。
十、加强基础设施建设
解决电力“瓶颈”。按照全州电网建设规划，加快高等级输电平台建设。抓好州电外送通道和留州电力电量消化，确保企业用电量和电价优惠。加快电网资源整合，优化资源配置方式，建立制度依法保障电力资源就地转化的优势。尽快完成500千伏茂县变电站，220千伏水磨、东兴变电站、银杏变电站二期扩建，220千伏茂县-银杏-水磨输电线路的建设。抓好马尔康、金川、汶川、黑水4个500千伏变电站，理县下孟、沙坝，黑水扎窝，松潘镇江关，小金5个220千伏变电站，以及金川-理县-汶川-绵阳特高压输电线路和马尔康-理县-色尔古-茂县-德阳500千伏输电线路两条电力出州走廊的建设。完善县级电网，实现县县联网、户户通电。
