(三)落实和完善鼓励节能减排的财税政策。
(四)进一步加强和规范非税收入管理,推进非税收入收缴管理改革。
(五)依法组织财政收入,严格控制减免税,抓紧清理到期的税收优惠政策,进一步强化税收征管,努力提高财政收入质量。
三、2008年财政支出安排及政策要点
(一)确保工资的正常发放和党政机关的正常运转。
(二)进一步加大财政支农力度,大力支持教育、科技事业发展,确保农业、教育、科技支出增长高于经常性财政收入增长。
(三)支持完善就业、社会保障和医疗卫生制度;加大计划生育投入和加强产品质量、食品药品安全管理,着力改善民生,促进社会和谐。
(四)加大节能环保投入,完善促进节能减排和环境保护的财政政策。
(五)确保自治区党委、自治区人民政府确定的各项重点支出需要。
(六)从严安排一般性财政支出,整合专项资金,集中财力办大事。
(七)通过进一步加大转移支付力度等措施,继续缓解县乡财政困难。
(八)深化收入分配制度改革,规范公务员津贴补贴。
(九)坚决制止铺张浪费,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建设节约型政府。
四、做好2008年预算的编报工作
各地级市、各部门要认真做好2008年预算编报工作。要在总结经验的基础上,重点做好以下工作:一是继续推进部门预算改革,强化预算的监督和管理。深化基本支出和项目支出改革,逐步建立健全定员定额与实物费用定额相结合的基本支出标准体系;加强结余资金管理,安排预算同部门结余资金相结合;积极推进部门预算支出绩效考评工作,提高公共产品和公共服务质量;严格控制机构设置和人员编制增长,对超编人员不得纳入工资统发范围,对擅自增设的机构,不得纳入政府预算范围、核拨经费。二是继续深化“收支两条线”管理改革,推进综合预算。三是全面实行国库集中收付制度改革,继续完善国库单一账户体系,加快推进公务卡制度改革,建立健全国库动态监控系统。四是深化政府采购制度改革。完善工程类政府采购操作流程,规范政府采购当事人行为,强化政府采购监督机制。五是加强行政事业单位国有资产管理工作,研究建立资产管理与预算管理紧密结合的新机制,探索建立行政事业单位国有资产动态监管系统。六是加快推进金财工程建设。 各地级市人民政府要将自治区对市税收返还和补助收入全额列入市本级预算,同时在市本级预算中反映对下级的税收返还及补助,自觉接受同级人民代表大会及其常委会对本级预决算的监督。