商洛市人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见
（商政发〔2007〕18号 二00七年五月三十一日）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
为了认真贯彻落实《
陕西省人民政府关于进一步做好农民工工作的实施意见》（陕政发〔2006〕70号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持解放思想，实事求是，与时俱进；坚持从我市市情实际出发，统筹城乡发展；坚持以人为本，认真解决涉及农民工利益的问题。着力完善政策和管理措施，推进体制改革和制度创新，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共就业服务体制和制度，拓宽农村劳动力转移就业渠道，促进全市城乡经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
公平对待，一视同仁。尊重和维护农民工的合法权益，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。
强化服务，完善管理。转变政府职能，加强和改善农民工的公共服务和社会管理，发挥企业、社区和中介组织的作用，为农民工生活与劳动创造良好环境和有利条件。
统筹规划，合理引导。实行农村劳动力异地转移与就地转移相结合。在积极引导农民进城务工的同时，大力发展乡镇企业、当地非农特色产业和县域经济，扩大农村劳动力就地转移就业。
因地制宜，分类指导。输出地和输入地要从实际出发，积极探索保护农民工权益、促进农村富余劳动力有序流动办法，有针对性地解决农民工面临的各种问题。
立足当前，着眼长远。抓紧解决农民工当前面临的突出问题，逐步研究解决深层次的长远问题，建立保障农民工权益的长效机制。
二、逐步建立完善农民工工资保障长久机制
（三）建立农民工工资支付保障制度，严格规范用人单位支付行为。全市各级政府、各有关部门要认真做好指导和督促工作，监督用人单位与农民工确立劳动关系，严格贯彻执行《
陕西省企业工资支付条例》，确保农民工工资按时足额发放给本人，做到工资发放月清月结或按劳动合同执行。
