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商洛市人民政府办公室关于印发农村社区建设试点工作方案的通知

  5、农村社区公益事业服务小组。服务对象是农村社区公益性事业建设。服务内容是积极开展村落公益事业服务,动员群众建设和维护村落内道路、桥梁、水利,帮助指导村民建设沼气池,维护村级集体所有的公共财产。服务方式是监督土地征用、项目发包、资金筹集使用等,协助相关部门做好群众思想工作,确保公益事业项目建设顺利实施。
  6、农业生产技术(信息)服务小组。服务对象是社区内所有养殖、种植和小型加工农户以及广大农村居民。服务内容是负责群众在粮食种植、果园管理、畜牧养殖以及农产品加工等方面技术指导,帮助群众提高农产品质量,延长产业链条,增加群众收入。服务方式是定期到户、到田间地头,发放相关农业技术资料,现场操作、讲解指导。同时,按照农业生产季节,及时向居民提供农产品销售、加工、收购等信息。
  7、村务公开民主管理监督小组。负责监督本村村务公开民主管理工作制度的落实,对村级重大事务及财务进行督促、检查。组织群众积极参与新农村建设,进一步扩大农民群众的知情权,保障农民群众在重大事项中的决策权,促进“一事一议”制度和村务公开的全面落实,不断提高农村民主管理水平。
  三、实施步骤
  全市定于2007年6月至2008年2月底,在丹凤县武关镇段湾村和峦庄镇中南村进行试点。2008年,在试点的基础上,向其他县区逐步推开,3至4年内在全市全面推广。具体分四个阶段进行:
  第一阶段:加强宣传,营造氛围(2007年6-7月)。市民政局及相关部门要采取各种形式,加大农村社区建设的宣传力度,通过召开会议、印发宣传资料、广播等形式,积极宣传农村社区建设的目的意义和积极作用,使各级各部门增强对农村社区建设的认识,加大支持力度,激发群众参与农村社区建设的积极性,为顺利开展农村社区建设试点工作营造良好的社会环境。
  第二阶段:健全组织,开展服务(2007年8月)。按照农村社区建设的指导意见,指导县区在试点乡镇和村成立以热心农村社区建设的志愿者为主体的农村社区服务中心,并组建农村社区社会互助服务小组、环卫监督服务小组、纠纷调解服务小组、文体活动服务小组、公益事业服务小组、农业生产技术(信息)服务小组、村务公开民主管理监督小组等群众服务组织。市上相关部门要积极协助县上建立相应的服务组织,配套相应的办公设施,健全档案资料,及时开展服务活动,赢得群众理解和支持。
  第三阶段:上下协作,共同实施(2007年9月至2008年2月)。市直各有关部门要结合各自业务,积极支持农村社区建设,送科技、文化下乡进村,促进农村卫生、水利、教育、法制、科技、文化等事业的全面发展。宣传部门要通过多种形式大力宣传农村社区建设的目的意义,在全市形成关心、支持农村社区建设的良好氛围。同时,要持之以恒地抓好农村社区精神文明建设。民政部门要发挥好牵头抓总作用,做好各部门之间的勾通协调,抓好农村社会扶贫救济、农村社区领导组织的成立、办公场所确定、人员落实、档案资料建立等工作。建设部门要做好农村社区村庄整体规划,房屋修建、道路建设等设计规划,在技术、资金等方面给予支持。国土部门要做好农村社区建设用地的审批和划拨,实行优先、优惠政策。农业、林业、畜牧部门要抓好农业生产、林果产业、畜牧养殖等方面的技术指导,结合生产季节组织技术人员送科技下乡,开展农村技术人才的培训活动,抓好农业生产机械、农用物资的需求供应,农产品销售信息提供,农产品深加工技术指导等工作。水利部门要做好水利设施的维护和贯通,合理规划设计,改善农村社区群众饮水条件,实现社区群众用上自来水。教育部门要做好农村社区学校校舍的改造,积极争取项目,改善学校教学条件,抓好社区学校教师队伍建设,培养更多的新型人才。司法部门要配合宣传部门做好法制宣传教育,通过法制讲座、印发资料等形式,增强群众法制意识,预防和减少犯罪和违法行为发生,保持农村社区稳定。卫生部门要做好农村社区医疗卫生工作,确保农村新型合作医疗制度顺利实施,加强农村社区医疗卫生站建设,加强技术力量配备,解决群众看病难等问题,定期组织专业技术人员送温暖下乡,开展义诊活动,送药品、卫生知识进社区,提高社区群众健康水平。文化、体育部门要指导组织农村社区群众开展经常性的文化体育活动,通过送文化下乡等活动,丰富农村社区文化生活。


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