3.集中力量，突破重点。抓住水利骨干工程严重不足这一主要矛盾，集中优势资源，合理布局，加快推进大中型水利工程建设，大力提高抗御旱洪灾害的能力。
4.改革体制，创新机制。建立政府主导、市场运作、社会参与的投融资和管理运行体制机制，促进公益性水利事业与经营性水利产业协调发展。
（三）主要目标
到2020年，形成稳妥可靠的防洪减灾体系、节水高效的供水体系、生态良好的水环境体系、协调发展的水利产业体系，建成水利强省。
1.建成一批重点骨干工程，供水能力提高到420亿立方米，水资源开发利用率由10%提高到16%。
2.保障城乡居民饮水，解决2800万农村人口饮水不安全、23座城市缺水问题。
3.完成现有病险水库除险加固，病险率控制在5%以下。完成“五江一河”重点河段堤防建设，沿江河城镇达到防洪标准。
4.新增有效灌面2300万亩，建设高标准基本农田2200万亩。
5.新增治理水土流失面积8万平方公里，江河湖库水质基本达标，水环境明显改善。
6.灌溉水利用系数由0.38提高到0.55，万元工业增加值用水量由269立方米降低到120立方米。
三、加快水利工程建设
（一）实施“骨干工程”。到2020年，对盆地腹部区，建设都江堰、玉溪河、长征渠、向家坝、武都、升钟、亭子口、罐子坝等大型工程，基本形成西水东调、北水南补的调水补水网络。在盆周山区、川西南山区和川西北高原区，建设罗渡水库、大桥灌区、打火沟引水等一批大中型水利工程。
“十一五”期间，建成黄鹿水库等18个大中型工程，开工建设小井沟、永定桥等12个大中型工程，做好升钟二期等3个大型供水工程和双桥等59个中型水库的前期工作。加快提高川东北地区抗御旱洪灾害的能力，建成黑龙凼、牛角坑等5个中型水库，新建二郎庙等3个大中型水库，早日开工渠江流域巴河红鱼洞和州河白岩滩等大中型水库。
（二）实施“平安工程”。2010年前完成现有1000座病险水库除险加固，及时整治新增病害，确保工程和群众生命财产安全。2015年前完成岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江和安宁河“五江一河”沿岸城市和重点城镇堤防建设。搞好重点河道整治，拓宽卡口断面，提高泄洪能力。
（三）实施“饮水安全工程”。坚持集中与分散相结合，通过建供水站、打井建池、红层找水等多种途径，加快饮水工程建设。优先解决旱山村饮水困难和民族地区，大骨节病、包虫病、麻风病等疫区饮水安全问题，重点解决高氟水、高砷水和苦咸水地区水质不达标问题。到2015年，解决城乡饮水安全问题，农村自来水普及率达到70%。
