四川省人民政府关于加快水利发展的决定
（川府发［2008］1号）
为解决我省日益突出的水问题，增强经济社会发展的基础保障能力，省政府决定加快水利发展。
一、加快水利发展的重要性和紧迫性
水是不可替代的基础性自然资源和战略性经济资源，水利是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。我省是水资源大省，加快水利发展，合理开发、利用、配置、节约、保护水资源和防治水害，对满足民生需求和促进经济社会可持续发展具有重大战略意义。
改革开放以来，我省水利取得了长足进步，为经济社会发展作出了重要贡献，但仍然存在一些亟待解决的矛盾。水资源时空分布不均，全年70%的降水集中在5-9月，人口耕地集中、生产总值占全省85%的盆地腹部区水资源量仅占全省的22%。
水资源开发利用严重滞后，水资源开发利用率不到全国平均水平的1/2，人均库容只有全国平均水平的1/4，骨干工程明显不足。保障能力薄弱，目前尚有2800万农村人口饮水不安全、23座城市缺水，人均有效灌面仅为全国平均水平的2/3。抗御自然灾害能力脆弱，平均每年旱洪灾害损失占GDP的3%以上，特别是近年来频繁发生的特大旱洪灾害给人民群众生命财产安全和经济社会发展造成了巨大损失。水生态环境恶化，水源涵养能力下降，部分中小河流断流，江河湖库水质受到污染，水土流失面积达156万平方公里。水安全问题已成为制约经济社会发展的重要瓶颈，成为危及人民群众切身利益的突出隐患。加快水利发展，意义重大，刻不容缓。
二、加快水利发展的总体要求、基本原则和主要目标
（一）总体要求
认真落实科学发展观，以保障经济社会可持续发展为目标，以加快骨干工程建设为重点，以加大投入为保障，以创新体制机制为动力，着力构建防洪、供水、水环境、水利产业四大体系，实现水资源大省向水利强省跨越。
（二）基本原则
1.以人为本，服务大局。最大限度地满足人民群众对水的需求，促进经济社会可持续发展。
2.统筹兼顾，科学规划。统筹地表、地下和空中水资源，统筹开发、节约和保护，统筹生活、生产、生态用水，统筹城乡和区域水利发展，实现水资源的优化配置和合理利用。
