四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十一五”人口发展规划的通知
（川办发［2008］5号）
《四川省“十一五”人口发展规划》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
二○○八年一月十三日
四川省“十一五”人口发展规划
“十一五”时期是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期。人口问题是经济社会发展必须面对的首要问题，人口发展规划是经济社会发展的基础性规划。本规划根据《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《
国务院办公厅关于印发人口发展“十一五”和2020年规划的通知》（国办发〔2006〕107号）、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，旨在明确我省“十一五”人口发展的指导思想、目标任务和工作重点，以合理配置公共资源，有效运用行政力量，确保人口发展目标的实现，为实现富民强省全面小康的奋斗目标创造良好人口环境。
一、规划背景
“十五”时期，我省人口发展取得了新的进展。低生育水平持续保持总体稳定，人口出生率下降到9.7‰，育龄妇女总和生育率稳定在1.5左右；人口增长速度减缓，自然增长率下降到2.9‰，总人口控制在8750万人；人口素质进一步提高，15岁以上人口平均受教育水平达到7.5年，人口预期寿命超过73岁；人口就业与城镇化水平不断提高，就业总量达到4702万人，人口城镇化率达到33%。这些都为“十一五”人口发展奠定了良好基础。
“十一五”时期，我省人口发展迎来了新的机遇。《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）为人口和计划生育工作指明了方向；“坚持科学发展、构建和谐四川”这一主题的确立和实施，必将为我省人口发展提供更为坚实的物质基础和工作保障；“十一五”正是我省人口抚养比最低的时期，为变人口压力为人力资源优势、促进人的全面发展提供了难得机遇。
