江苏省安全生产监督管理局关于进一步做好强降雪冰冻天气下安全生产工作的紧急通知
(苏安办电〔2008〕6号)
各市人民政府、省各有关部门和单位:
最近,全省大部分地区出现了50年以来罕见的强降雪冰冻天气,各地、各部门和单位认真贯彻落实省委、省政府领导的重要指示精神,按照职责分工,积极做好防范与应对工作,保持了全省安全生产形势的稳定。根据气象部门预报,近期我省还将再次出现新一轮的强降雪冰冻天气。省政府主要领导批示,要求各地、各部门和单位在抓好前阶段防范雪冻灾害事故工作的基础上,及时总结经验,研究制定下一步防范工作措施,确保雪灾冰冻对人民的生活影响降到最低限度。现就有关事项通知如下:
一、加强领导,落实安全生产责任
各地、各部门和单位要针对前一阶段应对强降雪冰冻天气工作中存在的不足,进一步加强组织领导,强化应急机制,找准薄弱环节,明确工作责任。在新一轮强降雪冰冻天气来临之前,进行一次再动员、再部署,及早谋划,统筹安排,力争主动,从实际出发,抓紧研究修定防范措施,逐级落实防范责任,确保责任到人、人员到岗、措施到位,切实保障人民群众的正常生产生活秩序,防范安全生产事故发生,最大限度地控制和减少灾害所造成的损失。
二、突出重点,落实安全防范措施
各级公安、交通、水运、建设、铁路、民航、电力、矿山、卫生、安全监管等部门和单位要及时做好雨雪、冰冻、强降温等天气过程的安全监测、预报和预警工作,加强安全检查和督查,对出现的重大安全事故隐患和险情要及时协调解决,确保全省交通运输、电力供应、矿山开采等各项安全措施落实到位,杜绝重特大事故发生。道路交通:要进一步加大对事故易发路段的巡逻管控力度,科学组织车辆分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全应急措施,尽量减少降温降雪冰冻天气对道路交通和安全行车的影响,防止发生道路交通事故。公路部门:要进一步加强对重点桥梁及急弯、陡坡等危险路段的巡查,调集机械和物资做好除雪、洒盐等准备工作,引导车辆安全通行。运输企业要落实安全主体责任,为长途运输车辆配备防滑链条,做好防冻、防滑和防雾工作,确保车辆运行安全。水上交通:要进一步认真做好码头前沿的防滑工作,铺盖草垫、沙石,确保旅客上下船安全。水运管理部门要加强对港区、航道、渡口、桥梁桥墩和锚泊船的监管、巡查,防止发生船舶相互碰撞、搁浅及撞击桥墩等事故。建设部门:要进一步加强对易发生冻裂泄漏管网的巡查检修,积极采取有效的管道防冻措施,及时排除隐患,确保供水供气安全正常。要对建筑施工场地简易工棚进行专项检查,防止屋顶坍塌引发伤亡事故。化工行业:要进一步督促化工企业做好化工生产设备、设施和管线的防冻保温工作,防止发生设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发重大事故;尤其对循环水、冷却水等常温、低温的反应设备、管线,要切实采取防范措施,防止因管路堵塞、破裂导致反应异常而引发事故。海洋渔业:要进一步加强与气象、海事部门的联系,密切关注天气动态,及时了解出港渔船归港情况,做好各项出海抢险救助准备,确保渔业安全应急通讯网络畅通。铁路部门:要进一步加大运力配置,分流公路和水运旅客,完善安全保障条件,特别是要做好滞留各车站旅客的疏导、安置工作,确保安全畅通,不发生意外。民航部门:要进一步完善雨雾冰雪天气条件下的飞行与运行标准、应急处置预案及有关工作程序,确保飞行安全。电力部门:要进一步加强对供用电设备的巡视和检查,做好突发电力供应事件的应急措施,防止大面积停电事故的发生。矿山:要督促煤矿企业进一步加强通风、排水、提升、电力供应、瓦斯监测等重大设备设施维护,保障矿井“一通三防”和电力供应,确保生产安全和市场煤炭供应。非煤矿山企业要进一步加大安全自查的力度,防范地下矿山地表坍陷和露天矿山的边坡坍塌以及尾矿库垮塌等重大事故的发生。