全省农村沼气建设虽然取得了显著成绩,但也存在一些问题。主要表现在:一是建设标准低。各地普遍存在补助标准低、建设标准低的现象,主要表现在厕所、圈舍、沼气池不能有机结合,改造不到位,冬季缺少增温保暖设施等。二是服务体系不健全。由于近两年全省沼气建设发展速度较快、服务滞后的问题比较明显,存在着技术人员少,管路安装不规范、技术指导滞后,脱硫剂更换、配件维修和原料补充不及时等现象,影响了沼气池的正常使用。三是沼气市场管理混乱。沼气产品市场管理混乱、竞争无序,质量参差不齐,许多没有通过质量认定的低劣沼气产品进入市场。个别地方不能严格执行职业准入制度,建设质量不合格,给群众的生命财产安全和沼气的正常使用带来一定的隐患。四是沼气综合利用少。多数农户建沼气仅仅满足于生活用能,对沼气、沼液、沼渣的其他功能缺乏了解,没有把沼气同发展循环农业和庭院经济相结合,综合效益不明显。
针对当前农村沼气建设中存在的问题,全省各级、各有关部门今后要以深入学习党的十七大精神为契机,按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,把农村沼气建设作为推进我省社会主义新农村建设的一项重要举措,高度重视,抓紧抓好。一要进一步提高认识,切实加强领导。农村沼气是促进农民增收、发展循环农业、改善农村环境的一项公益性基础设施建设,是一项民心工程、德政工程。各地要本着求实为民的原则,进一步提高认识,加强领导,从管理机制、资金投入、服务体系等方面下功夫,确保沼气建设稳步发展。二要搞好规划,统筹协调发展。各地在沼气建设中要统筹安排,科学规划,把沼气建设与环境整治、村镇规划、污水治理、创建生态文明村等相结合。生活污水未统一处理的地方要把村镇生活污水净化沼气池建设纳入当地村镇建设规划,并与村镇建设同步设计、施工。规模化畜禽养殖场、养殖小区、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位要积极利用沼气技术。农村户用沼气建设要坚持集中连片,以村为单位整体推进;要与改圈、改厕、改厨同步设计、同步施工,有条件的地方还要同改水、改路等相结合。三要加大扶持力度,拓宽筹资渠道。各级财政要安排专项资金,加大对农村沼气建设的扶持力度;金融部门要加强信贷支持力度,发挥小额贷款在发展沼气中的作用。坚持“谁投资、谁受益”的原则,逐步建立多元化投资机制,尽快形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制。四要强化宣传,营造良好氛围。各地要充分利用电视、广播、报纸、网站、标语等各种途径对农村沼气建设进行广泛、全方位的宣传,做到家喻户晓,深入人心。五要加强典型示范,实行分类指导。沼气建设工作要尊重群众意愿,不能强迫命令,不搞一刀切,更不能搞形式主义。各地要结合当地实际,抓好示范点建设,发挥典型示范带动作用,以点带面,整体推进。六要完善管理体系,创新服务机制。各地要逐步建立健全以县级服务站为龙头、乡镇服务组织为支点、村级服务网点为单元、农民沼气服务人员为基础的沼气技术服务体系,努力实现专业化施工、物业化管理、社会化服务和市场化运作的发展机制。七要注重综合利用,发挥更大效益。各地要把沼气建设与社会主义新农村建设结合起来,大力普及“三结合”、“一池三改”等模式,搞好配套建设,扩大综合利用范围,积极推广沼气发电、贮粮、水果保鲜,沼液浸种,沼渣喂鱼、种植食用菌等实用技术,全面发挥沼气建设的经济效益、环境效益和社会效益。
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