按照分类推进事业单位改革的要求，在科学认定事业单位类别的基础上，调整事业单位布局结构，合理配置事业资源，依法界定事业单位的职能范围。积极推进社会公益类事业单位内部运行机制改革和生产经营类、中介服务类事业单位的转体改制工作，做到成熟一家改革一家。加强改革配套，着力完善和落实事业单位人员聘用制度、分配制度、职员制等相关制度。积极引入市场竞争机制和社会参与机制，实现社会事业发展主体多元化，逐步建立起布局结构合理、资源配置优化、职能界定明确、管理制度完善、功能发挥充分的现代事业制度。
17.改革发展行业协会
按照市场化和政会分开的原则，制定出台促进行业协会发展的政策意见和相关措施，整合完善现有行业协会，培育发展支柱产业、特色优势产业和高新技术产业领域的新型协会。进一步确立行业协会的地位，完善职能、健全机制、加强监管，建立与湖州经济社会发展相适应的行业协会服务体系，形成由政府指导、市场监督和行业协会严格自律相结合的新型管理体制和政会关系。
18.深化公共财政体制改革
调整财政支出结构，加大财政对社会主义新农村建设、医疗卫生、基础教育、社会保障、环境保护和食品安全体系建设的支持。继续推进部门预算改革，按照“人员支出按标准，日常公用经费按定额，专项经费按财力可能”的要求编制部门预算。加快国库集中支付改革，在总结试点经验的基础上，不断完善推广，力争年内完成由财政集中支付向国库集中支付转型。深入推行政府采购制度，完善采购程序，加强采购预算和采购信息监管，增强采购计划性，理顺采购关系，提高集中采购和公开招标比重。
四、深化农村改革
19.积极推进农村综合改革
制定落实加快社会主义新农村建设的实施意见，建立统筹城乡发展长效机制，加快推进户籍制度、劳动就业、社会保障等城乡配套改革。全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、化解乡镇历史债务、建立村级组织运行机制为主要内容的农村综合改革，进一步稳定和强化各项支农政策。逐步完善适应我市县区和乡镇功能定位要求的财政体制，使财权事权相匹配，探索建立财政支农的有效途径和刚性增长机制。统筹城乡规划，加强农业和农村基础设施建设和公共事业建设，着力改善农村发展环境和农民生产生活条件。积极探索农村集体非农建设用地市场流转机制。加快推进全市水利管理体制改革的国家试点工作。
