汉中市人民政府办公室关于加强第二代居民身份证换发工作的通知
（汉政办发〔2007〕5号 二○○七年一月十六日）
各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
2006年，全市各级公安机关精心组织、周密部署、强化措施、克服困难，全面启动了第二代居民身份证换发工作。截止目前，已有1个市级人口信息数据库、10个县级人口信息数据库和177个派出所人像采集系统设备通过采取供应商垫资的办法建成并投入使用，先后上传省制证中心合格信息28.3万人，制发二代证22.1万份。但由于大部分县没有及时、足额下拨二代证换发专项经费，公安机关不得已采取供应商垫资的办法购置设备。目前，已安装人像采集系统的派出所因欠款被供应商收回照相软件，造成二代证停办长达两月之久，影响了全市乃至全省2006年换发二代证工作。
为尽快恢复办证工作，去年12月22日，市政府专题召开二代证换发工作会议，要求各县区必须落实好二代证专项经费，没有拨付经费的9个县要力争在12月底前足额到位，确保在今年1月10日前恢复办证工作，县区均有表态。但截止目前，仅有洋县和镇巴县分别解决了16万元和10万元，其余各县均没有具体行动，除留坝、佛坪县外，9个县区未能恢复办证工作。为确保我市第二代居民身份证换发工作顺利进行，现将有关问题再次通知如下：
一、足额拨付经费。各县区都要想方设法解决二代证专项经费缺口问题，同时要把二代证换发工作办公经费列入财政预算，确保足额拨付。2006年度没有足额拨付经费的县区必须在元月底前足额拨付，以确保二代证换发工作迅速启动。各县区人民政府要督促公安机关尽快启动二代证照相工作。已足额落实经费的县区，必须按要求开展正常办证工作。
二、认真落实政策。本次换发二代证工作，国家出台了对困难群众减免工本费的优惠政策，各县区都要认真做好城乡贫困户的摸底调查工作，财政部门要将减免费用列入本级预算，确保资金得到落实。对农村五保户、家庭人均收入低于当年国家确立的绝对贫困线以下的贫困户、领取政府定期救济补助的特困户、城市领取最低生活保障金的居民以及领取国家定期抚恤补助金的优抚对象，要一律免收二代证工本费。对于因自然灾害事故、疾病等原因造成生活困难以及其它生活确实有困难的群众，在办证过程中要减半收取工本费。
