2、建立劳动保障守法诚信和失信惩戒制度。各级劳动保障部门要对用人单位劳动用工情况实行动态管理，建立劳动保障守法诚信档案，对失信用人单位实施重点监控，引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，履行劳动保障法定义务。
3、实行政务公开和责任追究制度。劳动保障监察工作要公开执法依据、程序、职责和期限，严格实行案件调查、审核、处理“三分离”制度、行政处罚集体研究决定制度、重大处罚听证制度、错案追究制度和行政问责制，主动接受社会监督。在“监管责任区”内发生严重非法用工问题的，追究执法责任人直至村（社区）有关人员责任；多个“监管责任区”发生问题的，追究乡镇（街道）劳动保障所及政府有关领导责任；多个乡镇（街道）发生问题的，追究县（市、区）劳动保障部门及政府有关领导责任。存在失职、渎职行为的，一经发现，依法追究有关人员责任。
五、加强部门之间协调配合
各县（市、区）政府要把劳动用工监督管理作为一项综合治理工程来抓，劳动保障、公安、工商、国土、安监、民政等职能部门和工会组织要密切配合，发挥整体执法效能。
（一）劳动保障部门负责对用人单位执行劳动保障法律法规情况实施监督检查，依法查处非法用工，规范用人单位用工行为，维护劳动者合法权益；公安机关负责依法打击劳动用工中的刑事犯罪行为；工商部门负责依法查处、取缔无照经营等非法生产经营活动；国土资源部门负责依法查处违法占地以及未经行政许可擅自从事矿产资源勘查开采等生产经营活动；安监部门负责依法查处不符合安全生产条件的生产经营活动；民政部门负责对农村基层组织工作进行指导，发挥农村基层组织的维权作用。其他相关部门根据各自职责，配合劳动保障部门做好维护职工合法权益工作。
（二）劳动保障部门要积极与同级公安、工商、国土、安监、民政等部门配合，及时移送不属于本部门处理的案件，通报有关情况；对移送本部门处理的案件依法及时查处并通报结果，发挥政府各部门整体执法效能。各县（市、区）政府要每年定期组织劳动用工综合执法大检查，对本行政区域劳动用工方面存在的突出问题进行专题研究，制定有效监管措施。
（三）劳动保障、工商、国土、煤炭、卫生、安全生产监督等部门未按规定履行职责，在本行政区或辖区内发生重大非法用工问题的，依法给予相关责任人行政处分；玩忽职守、失职渎职、滥用职权造成严重后果的，依法从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）市、县（市、区）劳动保障部门要与同级工会组织建立维护职工合法权益联席会议制度，加强与共青团、妇联等群团组织的联系，在市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）和用人单位之间形成职工维权网络，广泛开展舆论宣传和法律援助服务，共同促进经济社会和谐稳定发展。
