四、明确劳动保障监察管辖范围
（一）管辖范围划分
1、市属国有及国有控股企业，市级国家机关、事业单位和社会团体，外省驻并单位以及由市级核准的职业介绍机构、职业培训机构和职业技能考核鉴定机构的劳动保障监察，由市劳动保障行政部门负责组织协调、指导管理，并对有影响的重大案件进行查处。
2、县级劳动保障行政部门负责本辖区县营企业、集体企业、外地建筑施工企业、民营企业、股份制企业、私营企业及个体经济组织和民办非企业单位，区级国家机关、事业单位、社会团体，本省驻并单位以及由区级核准的职业介绍机构、职业培训机构和职业技能考核鉴定机构的劳动保障监察工作。
3、古交市、清徐县、娄烦县、阳曲县劳动保障部门负责本辖区内用人单位的劳动保障监察工作；高新区、民营区、经济区、不锈钢园区劳动保障部门负责本辖区内和驻区用人单位的劳动保障监察工作。
4、连锁性超市和厂家柜台租赁等跨区企业，由总部所在地县级劳动保障行政部门管辖；跨区域建筑施工企业，工程完工前由施工所在地县级劳动保障部门管辖，工程完工后由施工单位办公场所所在地县级劳动保障部门管辖；“厂中厂”由属地县级劳动保障行政部门管辖。
5、上级劳动保障部门根据工作需要可组织监察下级管辖内用人单位的劳动保障工作。
（二）违法案件查处
违法案件涉及不在本市行政区域内的用人单位，查处中需异地调查取证的，按下列程序进行：
1、涉及本省区域跨市案件，由案件发生地劳动保障监察机构报市劳动保障监察机构，市级劳动保障监察机构向用人单位所在地市级劳动保障监察机构发出协查函，委托用人单位所在地市级劳动保障监察机构协助调查。
2、涉及本市区域跨省案件，由案件发生地劳动保障监察机构报市劳动保障监察机构，市级劳动保障监察机构提请省劳动保障监察机构向用人单位所在地省级劳动保障监察机构发出协查函，委托用人单位所在地省级劳动保障监察机构协助调查。
3、同级县级劳动保障监察机构对劳动保障监察案件管辖发生争议的，由投诉举报人先行所到劳动保障监察机构提出申请，报请市劳动和社会保障局指定管辖。
（三）劳动保障监察
1、加大劳动保障监察力度。各级劳动保障部门要依照其劳动保障监察管辖范围，加大劳动保障监察力度，强化对城乡用人单位签订劳动合同、劳动用工备案、职业培训、工作时间、工资支付、参加社会保险、女工和未成年工特殊保护以及非法使用童工等方面的监察执法，加强对农村地区用人单位的监管和服务。做好对用人单位的日常巡视检查、建立完善劳动保障年度书面审查、委托审计制度，对用人单位工资支付、缴纳社会保险费等情况进行审计监察；对投诉举报进行随机检查，严格执行劳动保障违法行为奖惩制度。
