贵州省人民政府办公厅关于有关整合煤矿保留一套独立生产系统确保电煤供应保障国民经济健康运行的通知
（黔府办发〔2008〕3号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
以煤炭为基础的能源工业是我省重要的基础产业，为保障全省经济社会和谐、稳定、持续、健康发展，经省人民政府同意，现就做好全省电煤供应有关工作通知如下：
一、正确认识当前我省电煤和电力生产供应的严峻形势
近年来，随着我省经济社会发展和“西电东送”战略加快推进，全省火电装机大幅增长，截止目前，贵州电网统调火电装机为1559万千瓦，2008年末将达到1620万千瓦，预计全年火电发电1026亿千瓦时，全年约需电煤5000万吨以上。但是，由于以下主要原因，造成我省电煤保障工作形势十分严峻：一是我省大、中型煤矿建设进展较慢，“大煤保大电”格局还未形成。目前全省在建和拟建的55对大、中型矿井，仅6对基本建成。二是全省小煤矿关闭整合正处于攻坚阶段，导致煤炭生产总量下降。2007年，全省已公告关闭254个煤矿，另有1423对小煤矿将整合为606对煤矿。606对整合煤矿中，已有586对按照省人民政府确定的整合煤矿办理审批手续一条龙办公机制有关规定，取得了采矿许可证，但仅有178对证照齐全可继续生产，另外394对整合煤矿均因证照不齐停产。这些煤矿的关闭、整合，使全省电煤保障能力下降。
当前，全省经济社会发展及外送电日均需发电3亿千瓦时（其中火电285亿千瓦时），日需用电煤约15万吨。但是，由于电煤供应不足，目前电厂日进煤量仅10-12万吨，已造成470万千瓦火电机组缺煤停机，火电仅能提供2亿千瓦时/日左右的发电量，电量缺口较大，被迫采取临时计划用电措施，全省日均供电量缺口为7000万千瓦时，“西电东送”外送电量日均也调减3000万千瓦时。同时，由于电厂日均进煤小于耗煤，存煤消耗过快，全省电厂存煤仅100万吨左右，离确保春节和全省“两会”期间用电需要和电网安全稳定运行所需存煤300万吨的目标相距甚远，已对火电厂、电网的安全性、可靠性及国民经济平稳、正常运行造成严重威胁。各地、各有关部门要高度重视当前我省因电煤短缺导致电力生产下降的严峻形势，统一认识，加强领导，顾全大局，切实按省委、省政府的决策部署，认真抓好落实，进一步加快推进大、中型煤矿建设步伐，加快推进小煤矿资源整合工作，加强电煤生产调度等，全力以赴，保障电煤、电力生产供应。
二、增加煤炭生产能力，保障电煤需求
