（2）实施专业技术人才引进工程。首先要充分利用国家西部大开发和支持老少边穷地区发展的倾斜政策，向市里乃至中央请求获得专业技术人才支持。其次要积极创造条件，制定更加优惠的政策，建立吸引人才的“绿色通道”，吸引技术人才到彭水工作和创业，特别是要重点吸引我县经济建设急需的专业技术人才。再次要进一步完善“户口不迁、关系不转、身份保留、来去自由”的人才柔性流动机制，畅通人才来彭水工作的各种途径，“不求所在，但求所用”。对依托西部大开发重点任务和重大建设项目吸引的人才，户口迁入我县的，应由政府提供一次性安家费用。要充分利用外部智力资源，制定优惠政策，吸引和鼓励其他地区的各类人才以兼职、短期服务、承担委托项目、合作研究、技术入股、承包经营等多种形式参加开发，促进我县经济发展。
（3）优化专业技术人才工作环境，促进人才集聚。加大县城和乡镇基础设施建设力度，加快推进城镇化进程，发挥城镇的人才集聚作用。同时，围绕重大项目、重大工程的建设，吸引对口的专业技术人才。宣传部门要强化政策导向，加大宣传力度，在全县大力倡导“爱才如命、惜才如金、尊才如师”的良好风气，努力营造“尊重知识、尊重人才”的社会氛围。创新专业技术人才政策规定，改善人才工作和生活条件，努力营造广纳群贤、知人善任、待遇优厚、服务一流的人才环境，为各类人才施展抱负、贡献才智和发挥作用提供广阔的舞台。
（4）不断改善专业技术人才结构。从县国民经济和社会发展的实际出发，依据经济和人才规划，调控人才结构，重点引进和培养工程、能源、农林、商贸、旅游等行业的专业技术人才，合理调整人才学历、年龄结构，调整专业技术人才在各产业中的布局，逐步建立适应科技、经济、社会发展的专业技术人才结构体系。
第十六节 技工人才队伍建设分年规划
推进工业化，发展县域经济，离不开高素质的产业工人队伍。我县技工人才总量小、后备力量不足，促进技工人才成长的环境滞后，这严重威胁到我县的工业化进程和经济的可持续发展。技工人才队伍规划的重点就是要培植技工人才成长的土壤，千方百计提高技工人才总量，力争到“十一五”期末，使技工人才数量达到2800名左右，促使技工人才发展的制度环境得到明显改善。
（1）以“县职业教育发展工程”为重点，强化职业教育和技能培训。首先是大力发展中等职业教育，在探索好社会急需专业和就业出路的基础上，可以考虑扩大中等职业教育的招生规模，也可以采取与其他职业院校合作培养的方式，争取在“十一五”期间为县培养2800名左右的技工人才。其次考虑由政府财政注入技能培训资金，建立县级职业技能开发训练基地，形成多层次、多工种的技能训练实体。对企业已上岗人员必须进行强制性的培训和鉴定，费用由企业提取的教育经费开支，县财政适当补充。考虑对取得职业技能证书的技工人才实行差别工资和财政补贴，改善技工人才职业培训和鉴定的激励机制。
（2）发展高技能人才市场，完善人才流动机制。促进技工人才的发展必须要广开就业门路，疏通就业渠道，因此，建立技工人才市场是技工人才工作的重要一环。首先以人才市场硬件建设为突破口，规划专门场地，制定专门时间，组织举办技工人才交流会；其次是逐步建立包括技工人才流动、人才信息咨询与储备、人事仲裁、人事代理、人才测评、薪酬调查等内容的有序人才市场服务体系，特别是要建立技工人才信息库和企业人才需求状况跟踪系统。力争到2010年，将技工人才市场建设成为功能完备、信息灵通、服务完善的人才市场。
（3）建立健全技工人才社会保障体系。阻碍高技能人才发展的另一个重要因素是其社会保障机制很不完善，技术工人的医疗保险、工伤保险和养老保险等制度亟待加强。要研究探索以社会保险制度为主体，个人贡献与保障待遇挂钩的，多层次、多元化的社会保障体系。对于在农村等条件艰苦的地区工作的科技人员和技工人才，应设立特殊津贴，由财政出资，提高他们的工资收入，优先为他们提供医疗和养老保险，解决好他们的后顾之忧。
第十七节 农村实用人才队伍建设分年规划
农村实用人才是推动农村经济发展，有效解决“三农”问题的主要力量，规划好该类人才，对我县以农业为主的经济来说，具有举足轻重的作用。农村实用人才的培养要紧密结合我县“十一五”期间的农业产业规划和支农扶贫政策，在培养农村骨干人才的基础上，通过“能人效应”，带动农民整体素质的提高，从而在更大范围培养农村实用人才。通过我县“638”实用人才工程和“6个1”计划的实施，培养一大批扎根农村、服务“三农”、带头致富的农业科技人才、农业技能人才、农业专业户和农民企业家。为实现在“十一五”期末全县达到2万人左右的农村实用人才目标，需开展以下工作：
