本规划中所称的人才是根据中组部、国家人事部界定的人才标准，即具有大专以上学历或具有各类职称的从业人员。针对我县实际情况，扩展为具有一定学识水平和工作能力，或拥有一技之长，达到或超过社会劳动力整体素质平均水平的那部分人的集合体，是人力资源中层次较高的那部分。主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技工人才、农村实用人才等。
2 人才规划的时间
本规划的时间范围为我县经济和社会发展第十一个五年计划时期，即从2006年到2010年。在人才规划目标中，展望到2020年。
第三节 规划的依据
《
2002－2005年全国人才队伍建设规划纲要》
《
西部地区人才开发十年规划》
《重庆市2003－2010年人才队伍建设规划》
《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划人才发展专项规划》
《彭水县苗族土家族自治县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》
第二章 “十五”期间经济社会发展和人事人才工作开展情况
第四节 “十五”期间社会和经济发展简况
“十五”期间，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学的发展观统揽经济社会全局，使全县经济连续保持快速发展的良好势头，经济总量迅速增加，经济运行质量和效益有所改善，各项社会事业有了新的进步，人民生活水平稳步提高，顺利实现经济和社会发展的主要预期目标。
2005年全县地区生产总值达到29.22亿元，五年年均增长率12%，比2001年翻了一番；财政收入实现了2亿元的目标，其中地方预算内财政收入1.45亿元，比2001年增长1.54倍；“十五”期间固定资产投资快速增长，五年内完成全社会固定资产投资120.7亿元，成为拉动全县经济增长的主导力量。五年来，产业结构不断优化，第二产业和第三产业占总产值的比重逐年增加，2005年第一、二、三产业分别实现增加值8.94亿元、9.48亿元和10.8亿元；农业和工业生产继续保持稳定增长，交通、能源、水利、市政、生态环保等基础设施建设取得了重大进展。城镇化率由2001年的9.1%提高到2005年的17%，城乡面貌发生了巨大变化；城镇居民可支配收入和农民人均收入分别达到6513元和2125元，城乡居民住房条件得到了迅速改善，城乡居民恩格尔系数分别下降到42.3%和53.3%，人民生活水平有了显著提高；民主法制建设加快，政治文明和精神文明建设取得了新的成果。这些都为我县在“十一五”期间的发展奠定了良好的基础。
第五节 “十五”期间人事人才工作取得的成绩
“十五”期间，我县人才工作在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观和人才观，以建设一只数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍为目标，大力实施“人才强县”战略。通过完善人才工作领导机制和工作机制、加大对人才的培养和引进力度、优化人才发展环境、重视现有人才的培养与使用等一系列人才资源开发工作，我县已形成了一只初具规模、门类较齐全、整体实力逐渐增强的人才队伍。
（1）人才总量持续增长，整体素质明显提高。截至2005年底，我县拥有人才总量14821人，其中党政人才1951人，管理人才600人，专业技术人才6185人，技能人才85人，农村实用人才6000人。有博士1人、研究生34人、本科生815人、大专生2150人、中专生及中专以下2883人。
（2）人才引进与培训工作取得明显效果。“十五”期间，引进人才总计230人，其中市外引进92人，单位外引进138人；开展了以公务员、专业技术人员、经营管理人员为重点，以更新知识、增强技能、提高整体素质为主要内容的形式多样的培训，共培训人才7375人，其中军转干部53人，培训其他人员7262人。初步建设了一支高素质的公务员队伍、经营管理人才队伍和专业技术人才队伍。
（3）人事制度改革进一步深化。坚持深入贯彻落实《
深化干部人事制度改革纲要》，初步建立选人用人机制和干部分级管理体制，推进人才工作的科学化、民主化、制度化，切实形成了正确的用人导向。
