四、工作步骤
本次无证无照经营整治分三个阶段实施：
（一）宣传发动、排查摸底阶段（2006年5月7日至6月15日）。各县（市、区）政府牵头，制订查处取缔无证无照经营工作实施方案，召开整治动员大会，着手部署整治任务，做好宣传发动工作，督促相关职能部门依职责分工有计划、有步骤组织实施。充分利用各种媒体和宣传工具，通过召开新闻通报会、开辟报刊电视专栏、公开曝光典型案例、发布整治无证无照通告等各种形式，加大法律法规知识宣传和无证无照经营危害性报道力度，形成浓厚的整治氛围。同时，各乡镇政府（街道办事处）要会同工商部门做好当地无证无照经营行为的排查摸底工作，摸清当地无证无照经营户的总量，及时汇总上报；排摸后，由各地查处取缔无证无照经营工作领导小组办公室进行分类，并抄告给相关的行政许可审批部门，由相关部门制定整治方案。在摸底调查中，各级政府及职能部门要根据具体工作需要，在人力、物力和财力方面给予保障。
（二）堵疏结合、分类整治阶段（2006年6月16日至8月31日）。整个整治过程要做到分门别类，分清轻重缓急，有序推进。政府各职能部门要从疏导登记着手，降低准入门槛，放宽申报条件，并通过简化办事程序，印发便民手册，提高服务质量，对第一阶段调查摸底的无证无照经营户，要进行一次全面的梳理，区别情况，分类对待，引导一批具备基本条件并无重大危害的无证无照经营户申领证照，转为合法经营。对于不具备基本条件，存在严重隐患的无证无照经营户，政府各职能部门依照职责分工，分头开展整治，依法予以取缔，工商部门要积极主动予以配合。对那些大面积、区域性、行业性的重点区域、行业的无证无照经营，由各地政府牵头组织实行联合整治，攻坚克难，强力推进，力求取得实效。整治后续长效监管由政府各职能部门依职责分工负责。
（三）巩固提高、建章立制阶段（2006年9月1日至2007年3月31日）。各地政府及相关职能部门要在无证无照整治取得全面实效的基础上，及时总结经验做法，建立健全制度，明确职责分工，实行长效监管。后续监管建章立制工作可以边整治、边制订、边实施、边完善。同时，市政府将组织有关人员对各地开展专项整治情况进行验收，对工作不力、整治不到位的地方和部门将予以通报批评，并责成其在验收后3个月内完成整治。
五、职责分工
