五、行业自律
一是做大做强国字号特色产业基地。发挥特色行业在产业集聚度、产业链完整度、市场覆盖率、品牌密集性等方面优势,通过产业园区的整合、提升,外引内联,建成一批有竞争优势和可持续发展能力的优质产品制造基地。二是加强行业管理。大力培育和发展行业协会(商会),充分发挥行业协会的主体作用,努力构建以行业协会(商会)为主体的行业管理新体制;引导行业协会(商会)贯彻国家产业政策,开展行业调查,掌握全行业情况,研究制定行业发展规划;积极开展“千家争名牌,万家创品牌”活动,帮助企业培育名牌、宣传名牌、保护名牌;参与政府及有关部门开展的名牌产品和知名商标的评价和推荐,提供科学、公正的社会中介评价,切实维护温州品牌的声誉。三是加强行业自律。经常组织开展相关法律法规和业务知识的宣传、培训和咨询活动,提高企业的质量与品牌意识。同时,发挥社会监督职能,依法维护会员单位的合法权益和行业整体利益。四是加强行业服务。建立行业信息收集系统,加强与国内外同行业的沟通与联系,及时了解本行业国内外质量与品牌发展的趋势和信息,帮助企业解决创品牌过程中碰到的困难和问题;积极组织企业参加国内外大型博览会、展销会,充分利用专业性、规模性大型展会的平台,引导企业走出国门,开拓国外市场,参与国际竞争,展示温州品牌的整体形象和实力。
六、品质提升
一是严把市场准入关。对涉及人身健康和财产安全的产品,加强源头质量监管;对实行生产许可证、强制性认证的产品,严格检验,严格审查,严把市场准入关。凡不具备生产条件、不能保证产品质量的企业,一律不准开工生产。严格证后监管,严厉查处生产、销售无证产品等违法行为,严禁生产、销售使用国家明令淘汰和达不到国家能效标准的产品。二是加强质量监管。进一步完善产品质量监督检查制度,形成国家、省、市三级抽查、定检和专项监督检查相结合的质量监管体系,不断提高监管工作的有效性。加强专项检查,突出对重点行业、重点区域、重点企业、重点产品的监督检查,发挥监督抽查的威慑作用。加强监督抽查后处理工作,帮助企业分析原因,落实整改措施,提高质量水平。对两次以上抽查不合格的产品的生产企业建立市场退出机制。三是进一步完善区域性产品质量问题预警机制。对预警的产品及行业,加大整治力度,防止出现区域性质量问题,促进区域性和行业性质量水平的整体提高。四是打假治劣,增强执法的有效性。重点是打击严重扰乱市场经济秩序的行为,特别是安全、卫生、环保、质量等方面存在严重问题的。规范执法行为,对商标、质量、专利等监管项目和方式严格依照法律法规规定进行,努力做到五个“不放过”。实施“扶优”和“治劣”相结合,增强企业诚信意识,提高企业的质量水平。五是开展质量帮扶。加强质量管理知识和质量法律法规的培训,分类指导企业加强质量管理,引导企业建立和完善企业标准、计量检测、质量管理三大体系,积极鼓励企业进行1SO14000环境管理体系认证,节能、节水认证,有机、绿色、无公害产品认证,促进资源节约型、生产清洁型、生态环保型企业发展。六是开展质量攻关和质量赶超活动。帮助企业找出制约提高质量的关键因素,提出有针对性的质量改进措施,开展质量攻关工作。开展质量赶超活动,鼓励名牌企业瞄准国内外先进水平,确定具体的质量赶超目标,制定切实可行的赶超措施,不断提高名牌产品的技术含量、附加值和质量水平。七是引导企业加强市场调研和售后服务。认真落实“三包”责任制,创造条件做好顾客满意度测评,不断提高服务质量;加强企业售后服务的监管,确保广大消费者的利益。
七、技术支撑
一是认真组织实施《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉》及《温州市科技发展“十一五”规划》,研究制订实施专利战略,重视自主知识产权的应用和保护。二是实施技术标准战略,支持企业积极参与制定国家标准;加快国外先进标准向国内标准的转化,加快消化、吸收、再创新;支持企业积极参与制定国际标准,推动企业形成以我为主的技术标准。三是加大投入,按照《温州市技术机构布局规划》,建成5个国家认可或国际上互认的实验室、16个省级检测中心,力争2000个检测检定项目或参数通过省级以上计量认证和审查认可,承检能力基本上适应温州主导产业和市场流通的大宗产(商)品的技术检测要求,重要优势技术检测项目达到国际或国内一流水平。四是充分发挥全社会科研机构、检测中心的作用,利用先进的检测手段及优秀科技人才,引导企业不断采用新技术、新工艺、新材料,加快新产品开发和科研成果的转化,持续提高产品技术性能和档次。五是发挥质量技术监督协会与质量管理协会等专业团体作用,加强培训教育,普及质量知识,帮助企业提高质量水平。六是加强认证、监理、咨询、品牌顾问及商标、专利代理等中介组织的建设与管理,积极搭建服务平台。强化中介组织和科研、检验等技术机构服务的功能,为企业提供战略制订、策划设计、调研分析、技术开发、质量管理、知识产权、品牌评估、市场评价、市场维护、信息化改造等多种服务。