(一)明确防震减灾的工作目标和原则。
1．工作目标。地震重点监视防御区防震减灾工作的目标是，率先实现我区防震减灾工作奋斗目标，即基本具备综合抗御6级左右、相当于当地地震基本烈度的地震的能力，宁夏沿黄城市群的防震减灾能力力争达到国内先进水平。
2．工作原则。坚持以人为本，把保护人民群众生命财产安全放在首位；坚持依法行政，强化社会管理和公共服务职能；坚持科学减灾，大力推进科技创新；实行科学决策，提高减灾实效；坚持统筹兼顾，实现城乡和区域防震减灾工作协调发展；坚持公众参与，形成全社会共同抗御地震灾害的局面。
(二)突出重点，全面提高综合防御能力。
1．全面提升地震监测能力，努力提高地震预报和应急管理决策水平。
按照《
地震监测管理条例》、《
宁夏回族自治区地震重点监视防御区管理办法》要求，加强地震监测台网建设。自治区地震局负责统一规划和布局，积极推进重点监视防御区现代化地震观测台网、强震动监测台网的建设。制订地震监测方案，优化台网布局，通过增加台网密度、建立流动监测系统等方式提高地震监测能力。
各级政府要依法保护地震监测设施和观测环境。涉及对地震观测造成影响的城乡各类建设，应事先征求地震部门的意见。因建设擅自对地震观测造成影响和破坏的，建设单位必须承担法律责任。要落实对地震重点监视防御区和重点危险区的震情跟踪措施。地震部门要努力捕捉地震前兆信息，加强分析会商。坚持专业地震队伍和群测群防相结合、科学家预测和政府风险决策相结合，努力提供有减灾实效的短临预报。
各级政府要根据社会主义市场经济条件下的新情况，研究制定加强群测群防工作的政策措施，大力支持各级地震部门和乡(镇)防震减灾助理员的工作，积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设，切实加强群测群防工作，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系，因地制宜地开展地下水、气体、动植物、气象气候等地震宏观异常观察，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。各级财政要建立稳定的群测群防经费渠道，制定观测员岗位津贴发放标准，稳定群测群防工作队伍。
2．加强地震灾害防御能力建设，提高城市建设工程的地震安全能力。
重点监视防御区各级人民政府和自治区有关部门要强化城市地震安全工作，依法加强建设工程抗震设防管理与监督。国土利用规划和城乡规划，必须依据地震活断层探测与地震安全性评价结果，充分考虑潜在的地震危险。新建、改建、扩建的一般工业与民用建筑必须依据地震动参数区划图进行抗震设防，重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价，要把抗震设防要求作为建设项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容。实施城市地震安全工程，2015年前完成县级以上城市震害预测、地震小区划和大中城市地震活动断层探测与地震危险性评价工作。2010年前，重点监视防御区的各级人民政府要组织完成县级城镇建筑物的抗震性能普查工作，搞好抗震加固，特别是对生命线工程、中型以上水库、水电大坝、易燃易爆易泄露有害物质的构筑物等工程，必须进行抗震性能鉴定和查险加固。
