宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的意见
（宁政发[2007]137号 2007年10月9日）
各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
土地沙化、荒漠化是全人类的公害。防沙治沙事关国土安全、生态安全和经济发展安全。我区整体生态环境脆弱，自然灾害频繁，是全国沙漠化防治重点省区之一。为深入贯彻落实《
国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》(国发 [2005]29号)、胡锦涛总书记视察宁夏重要讲话和自治区第十次党代会精神，进一步加强我区防沙治沙和生态建设，为构建祖国西部生态屏障做出重要贡献，现提出如下意见。
一、充分认识加强防沙治沙工作的重要性和紧迫性
(一)防沙治沙取得显著成效。自治区党委、政府历来高度重视防沙治沙丁作，特别是进入新世纪以来，按照国家实施西部大开发战略和加强生态建设的部署，各级政府坚持把防沙治沙工作摆在突出位置，认真贯彻实施《
防沙治沙法》，采取一系列综合措施，有效遏制生态恶化趋势。“十五”以来，我区新完成营造林面积107．1万公顷，全区现有森林面积51．1万公顷，森林覆盖率由2000年的8．4％提高到9．84％；恢复湿地10万公顷。实行全境禁牧封育，草原沙化得到有效遏制。据第三次全国荒漠化沙化监测结果显示，我区已累计治理沙化土地46．7万公顷，累计治理水土流失面积5500平方公里，控制水土流失面积51万公顷。沙化面积由上世纪70年代的165万公顷减少到118．3万公顷，实现了治理速度大于沙化速度的历史性转变，生态建设步入“整体遏制、局部好转”的新阶段。
(二)防沙治沙形势依然严峻。我区是全国沙化危害最严重的省区之一，三面环沙，干旱少雨，虽经多年治理，但荒漠化土地面积仍达 297．4万公顷，占全区土地总面积的57．24％，其中沙化土地118．3万公顷，占全区土地总面积的22．77％。全区有13个县、40个乡镇、600多个村庄、13．2万公顷农田、121万公顷草原遭受着沙化的危害，防沙治沙任务十分艰巨。
(三)加强防沙治沙意义重大。防沙治沙是一项社会公益事业，既是保护耕地、提高土地质量的重要基础，又是改善人民群众生产生活条件、促进沙区经济社会可持续发展和农民增收的必然途径；既是实施西部大开发战略的迫切需要，又是拓展宁夏生存和发展空间的战略选择；既是改善生态、保障生态安全的重大举措，又是推进社会主义新农村建设、构建和谐宁夏的重要保障。各地、各有关部门要从战略和全局的高度，充分认识防沙治沙和生态建设的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，开拓创新，真抓实干，不断改善沙区生态状况，促进沙区和全区经济社会又好又快地发展。
