进一步健全工资支付和最低工资保障制度，依法规范企业的工资支付行为。加快制订修订劳动标准，完善艰苦岗位津贴制度。推进劳动标准体系建设。（市劳动和社会保障局、市民政局、市发展改革委负责）
10、完善社会保障体系。
完善城镇基本养老保险制度。加快机关事业单位养老保险制度改革。探索建立新型农村社会养老保险制度。（市劳动和社会保障局牵头）
继续完善以基本医疗保险制度为主体，大额医疗费用补助、企业补充医疗保险、公务员医疗补助和社会医疗救助为辅的多层次医疗保障体系。（市劳动和社会保障局、市财政局负责）
积极推进城镇居民和农村进城务工人员的医疗保险工作，扩大医疗保险覆盖面，逐步实现全民医保。（市劳动和社会保障局牵头）
积极发展社会福利，完善社会救助体系。（市民政局牵头）
11、深化农村综合改革。
加快征地制度改革，建立和完善失地农民就业和生活保障机制。（市国土资源局、市劳动保障局、市民政局负责）
（四）专项规划任务。
按照《纲要》确定的战略重点，各有关部门已组织编制了相应的专项规划。各牵头部门要认真抓好各专项规划的任务分解和责任落实，并积极组织实施。
三、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。各部门、各县区要以《纲要》为指导，全面贯彻和落实科学发展观，精心部署，周密安排，层层抓好落实，确保认识到位、责任到位、措施到位。各有关部门要按照职责分工，制定工作计划，明确任务和完成时限，研究提出切实可行的实施意见，于2007年5月15日前报送市政府，并抄送市发展改革委。
（二）密切配合，形成合力。各县区、各部门要增强全局观念，认真履行职责，相互搞好配合，共同推进《纲要》实施。涉及多个部门的工作任务，牵头部门要切实负起责任，其他部门要积极参与、支持和配合牵头部门做好相关工作，确保各项工作任务圆满完成。
（三）加强跟踪分析，适时进行评估。各部门、各县区要对《纲要》落实情况进行跟踪分析，加强督促检查，注意研究新情况，解决新问题，及时报告落实《纲要》的进展情况。在《纲要》实施的中期阶段，市发展改革委要会同有关部门，认真开展中期评估，提出评估报告报市政府。
二○○七年四月二十日
