继续改善农村生产生活条件。全年新铺通村油路（水泥路）1000公里，改造和新建县到乡油路323.5公里；新建各类饮水工程120处，解决14万人饮水困难和饮水安全问题；新建户用沼气1.5万口。继续推进“万村千乡市场工程”，方便生活，带动生产，促进消费，抓好4个县（区）市场工程试点。加大农民进城务工的技术培训力度，增强其择业能力和就业水平，有序推进农村剩余劳动力转移，争取全市劳务输出超过63万人。继续抓好扶贫开发工作，实施好以工代赈项目，做好易地扶贫搬迁。
二、以主导产业发展为重点，促进工业增速提效
工业是汉中经济的重要支撑。按照市委、市政府《关于汉中市率先突破发展实施意见》，到2010年，工业增加值占GDP的比重要达到40%以上，这就要求平均每年的工业增速要达到18%以上。因此，必须以全新的观念和超常的举措，强力推动工业突破发展，提高工业对全市经济的贡献份额。要依托现有工业优势，做大做强装备制造业；依托矿产资源优势，大力发展有色冶金产业；依托绿色资源优势，大力发展绿色产业。进一步加大对重点项目和以汉航集团、陕西飞机制造公司、汉江机床、汉川机床、八一锌业、大唐略电、汉中钢铁公司、略阳钢铁公司等产业集团的扶持力度，推进产业结构升级。做到以产品经营推动企业发展，以企业壮大带动行业发展，以行业发展促进产业升级，最终实现率先突破。
重点抓好汉中钢铁技改工程、略阳钢铁技改工程等16个产业项目建设。力争建成大唐略电1×33万kw一期技改工程、中航电测传感器生产线二期工程、汉川机床一期技术改造项目、八一锌业锌冶炼综合回收及铅冶炼污染治理项目、汉江机床滚动功能部件一期技术改造项目；新开工建设汉中卷烟技改工程、煎茶岭镍业镍矿开发、汉中青啤10万升啤酒扩产项目、春光油脂20万吨生物柴油生产线建设、330kv超高压特种变压器生产线异地迁建等项目，为工业发展增添后劲。认真做好煤碳、电力、运输的协调工作，确保全市工业生产正常运转。
要以节能降耗和减少污染物排放为抓手，全年万元生产总值能耗要降低4.5%；促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进质量效益提高。要加大重点区域、企业的污染治理，减少污染物的排放，化学需氧量排放量减少2.2%，二氧化硫排放量减少0.6%。
三、继续实施项目带动战略，保持固定资产投资的稳定增长
