二、推进汉中诚信金融生态环境建设的指导思想和总体目标
(一)指导思想
我市诚信金融生态环境建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,积极推进整体经济环境、法制环境、信用环境、市场环境和制度环境建设,以增强地方经济吸引金融资源的竞争力;紧密结合我市经济金融发展实际,促进产业结构调整和信贷结构调整,合理配置经济金融资源,提高经济、金融运行效率;推动金融改革和创新,不断提高金融服务能力和水平,防范和化解金融风险;努力营造内外环境和谐,金融服务优良,支持经济有力,良性互动发展的良好的金融生态环境,促进我市经济金融健康、快速、协调发展。
(二)主要目标
建立由政府推动、人民银行和各有关部门共同参与的金融生态环境建设长效工作机制,不断增强社会公众的信用意识,切实优化金融运行的经济环境、法制环境等外部环境,进一步提高我市对资金的吸引能力和企业的赢利能力。从2007年开始,通过3年至5年的努力,把我市建设成为金融生态良好的区域,建立起维护金融生态环境的长效机制,实现良好金融生态环境下的经济金融良性互动和协调健康发展。
一是国家金融政策得到有效贯彻落实,全市产业政策、金融政策、投资政策协调配合好;二是加快社会信用体系建设,逐步建立健全以信用征信、信用评价、信用自律和失信惩戒为主的企业和个人的信用信息数据库,建立信用激励机制和信息披露制度,企业信用水平显著提高,中介服务的市场公信力和服务水平提高,社会信用环境好;三是搭建政、银、企沟通平台,完善政府、银行、企业协调机制,政银企关系好;四是金融法制环境进一步改善,执法效率明显提高,金融机构合法权益得到有效保护,社会法制环境好;五是金融机构法人治理结构完善,内控制度健全,金融资产质量高,建立金融风险监测和预警机制,金融风险得到有效防范和化解,金融安全稳健运行好;六是金融业改革发展稳步推进,金融服务能力和水平进一步提高,各金融机构信贷投入保持较高水平,为我市经济社会快速健康发展提供支持好。
三、加强组织领导,构建推进诚信金融生态环境建设的长效机制
一是健全组织领导体系。汉中市政府已经成立了由市政府市长任组长,分管副市长、市政府秘书长、分管副秘书长、中国人民银行汉中市中心支行行长,银监汉中分局局长任副组长、政府相关部门主要负责同志为成员的汉中市金融稳定协调领导小组。金融生态环境建设领导小组与金融稳定协调领导小组合署办公,不另建组织协调机构,市金融稳定工作协调领导小组及其办公室承担金融生态环境建设的组织和协调职能。市金融生态环境建设领导小组的主要职责是研究、制定汉中市金融生态环境建设的整体规划、目标、任务、程序,建立维护本区域内金融生态环境建设的工作协调机制,落实我市诚信金融生态环境建设的各项措施,形成建设良好金融生态环境的合力。